Сколько мы теряем из-за закрытых данных

26 октября 2020, 16:00

21 октября прошло пять лет с момента принятия Постановления Кабмина об открытых данных. Документ стал веховым и открыл возможности для создания новых компаний, стартапов. Что изменилось с тех пор?

Эксперты Киевской школы экономики посчитали, что открытые данные в 2018 году «уже принесли более $700 млн в экономику страны в 2017 году и спрогнозировали, что если движение за открытые данные будет и дальше набирать обороты, то к 2025 году это может принести экономике в $1,4 млрд или 0,92% ВВП страны благодаря совокупности прямых и косвенных воздействий». Но реально ли прогнозируемое экономическое влияние открытых данных, когда движение за открытые данные скорее напоминает бег с препятствиями, а открытые данные — не приоритет для украинской власти?

Видео дня

Правило трети

На Конференции закрытых данных, где представители правительства, общественности и бизнеса говорили о проблемах в сфере открытых данных и как их решить, юрист и адовкат Татьяна Олексиюк сказала, что органы местного самоуправления обнародуют в среднем треть от того, что предусмотрено Постановлением 835. Упомянулось, что так же 30% данных Единого реестра физических и юридических лиц (ЕГР) обнародовал в формате открытых данных Минюст, пока в прошлом году мы через суд добились обнародования хотя бы 90% данных. Если раньше данные можно было получить только за деньги, то теперь — бесплатно на Едином портале открытых данных.

ЕГР — это один из важнейших наборов о бизнесе в Украине. Его используют банки, страховые, юридические компании, те, кто занимается бизнес-разведкой. На этом реестре строились OpenDataBot, YouControl и другие. Но с августа 2020 в формате открытых обновляется снова только 30% ЕГР. Остальные данные доступны исключительно за деньги. Такая нестабильность и 30% - это удар по компаниям, civic tech проектам, которые используют ЕГР.

Правило трети можно применить и к другим распорядителям. Ведь, если обнародуют, то часть данных, остальное продают через госпредприятия (как это делает МВД с данными о транспортных средствах), либо на черном рынке данных (как это делают с данными о таможенных декларациях). Хуже, когда данные вообще не обнародуют, но декларируют принципами своей работы «диджитализацию», «открытость», «прозрачность».

Данные о земле и финотчетности — катализаторы рынка

Недавно руководитель Держгеокадастра Роман Лещенко рассказал, что в Украине за годы независимости было «выведено в частную собственность через схемы с бесплатной приватизацией 5 млн га земли» и Киев, к примеру, «недополучил миллиард гривен из-за внешних вмешательств в земельный кадастр». При этом Держгеокадастр до сих пор не открыл данные кадастровой карты, имея для этого все технические возможности.

Открытые данные о земле позволили бы не только отслеживать махинации с землей, но и предотвращать их. Это тот самый кислород для развития рынка земли, который обещают запустить. Это и сотни других сервисов, приложений, аналитических инструментов, созданных на их основе civic tech проектами, местными органами власти.

Хуже ситуация с доступом к данным финотчетности компаний. Наша инициатива еще в июне 2020 начала кампанию #відкрий_фінзвітність, чтобы Госстат, ДПС, Минюст наконец выполнили нормы закона, Соглашения об ассоциации с ЕС и обнародовали данные о финотчетности компаний. До сих пор эти данные не публикуются, но эти данные легко купить через интернет-площадки — Bizbase, Transferta, Shmidt-Export, Amadeus, Finscore. Если они активно продаются, значит на них есть огромный запрос рынка. А в контексте вступления в действие нового законодательства о противодействии отмыванию средств, расширении круга субъектов первичного финансового мониторинга, эти данные — на вес золота для финансового мониторинга. Это, в свою очередь, повлияет и на добросовестность украинского бизнеса, инвестиционную привлекательность и развитие сервисов бизнес-разведки, KYC в Украине.

poster
Дайджест главных новостей
Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов НВ
Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Данные о земле и финотчетности компаний могут стать не только прорывом для рынка открытых данных в Украине, но и показательным примером открытости и понимания ценности данных в мире. И, если вспомнить, что вице-премьер Михаил Федоров в прошлом, и в этом году обещает, что Украина войдет в топ-3 стран в мире в сфере открытых данных, то вот очень простой и реальный путь — открыть эти два набора данных.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X