СЕТАМ, АРМА, общественные активисты — кому нужно меняться

29 августа 2019, 18:50
Цей матеріал також доступний українською

Материал публикуется как ответ на колонку руководителя юридического отдела Екатерины Риженко и юридического советника Алексея Данилюка, Transparency International Ukraine

ГП «СЕТАМ» получило право реализовывать имущество АРМА через открытый конкурс. Конкурс и его условия — это всегда дискуссия, но пусть бросят в нас камнем те, кто считает невозможным арендовать склад в областном центре Украины. Мы вообще за конкурсы. На право реализовывать имущество, избрание генеральных директоров государственных предприятий (привет МЭРТ и нашим друзьям конкурентам) и тому подобное. В любом случае, любой конкурс это лучше чем «прямое определение субъекта реализации Кабинетом Министров Украины».

Видео дня

Но все же к конкретным обвинениям:

Обвинение: «Это — прямой конфликт интересов, когда администратор ЦБД (контроллер) конкурирует с платформами (брокерами)».

Ответ: В формате реализации имущества АРМА нет никаких платформ (брокеров). ГП «СЕТАМ» на конкурсной основе получило это право и реализует это имущество без привлечения формата двухуровневой системы. Напомню — двухуровневая торговая система это не обязательное условие функционирования электронных аукционов в Украине.

Обвинение: «ГП „СЕТАМ“ — контроллер. ГП „СЕТАМ“ — торговая площадка. Что же тогда делать, если контроллер заинтересован не продать по самой высокой цене, а продать вообще и как можно быстрее? Или наоборот — заинтересован продавать долго, но конкретном участнику? Такое сочетание противоречит справедливому балансу полномочий, которые возникают во время проведения электронных аукционов. Отсутствие независимого контролера приводит к отсутствию контроля за соблюдением регламента реализации (время загрузки документации, время предложения и т. п.)».

Ответ: Согласно Порядку реализации арестованных активов на электронных торгах, утвержденного Постановлением КМУ № 719 от 27.09.2017 года, а также Правил торгов АРМА, который является приложением к Договору между ГП «СЕТАМ» и АРМА:

Сроки проведения каждого аукциона устанавливаются именно АРМА в заявке на реализацию актива. ГП «СЕТАМ» не устанавливает никаких сроков и условий реализации. Эта компетенция императивно принадлежит АРМА, мы на это не можем влиять никак, никогда и никаким образом.

При реализации имущества АРМА отсутствует необходимость для потенциального участника загружать любые документы, каждая ставка каждого участника фиксируется в Blockchain.

АРМА, как заказчик услуг, осуществляет контроль за выполнением ГП «СЕТАМ» условий вышеуказанных регламентов. И я готов по каждому аукциону разобрать его поминутно на соответствие Регламенту: с момента получения заявки до формирования протокола. В случае грубого нарушения регламента АРМА вправе расторгнуть договор и привлечь другую компанию. Именно у ОО «Transparency International Ukraine», широкое представительство в Общественном совете АРМА.

Друзья — контролируйте, читайте, проверяйте. Мы готовы помогать.

По поводу «и так далее» — это, когда авторы расшифруют, что имеется в виду, я аргументировано прокомментирую каждый пункт.

Обвинение: Непрозрачность работы и отсутствие публично доступной информации. ГП «СЕТАМ» имеет непрозрачный процесс верификации и допуска к участию в торгах потенциальных покупателей. Государственное предприятие всю верификацию участников проводит самостоятельно. И на торгах, проводимых ГП «СЕТАМ» из своего собственного сайта, непонятно, на каком основании, когда и кем пользователю было отказано в участии в электронном аукционе."

Ответ: Единственными условиями допуска потенциального участника к торгам является онлайн регистрация в системе и получение на счет ГП гарантийного взноса в предусмотренные законодательством сроки. На сайте ГП «СЕТАМ» на странице торгов указано основание отклонения каждого участника — «отклонено — неуплата гарантийного взноса». Допускаются участники автоматически системой, в зависимости от времени получения гарантийного взноса на банковский счет ГП «СЕТАМ». Каждый участник в собственном банке может в любое время проверить зачисление его гарантийного взноса на банковский счет ГП аж до минуты.

Обвинение: «в ГП „СЕТАМ“ система документирования дисквалификации отсутствует, что делает весь процесс непрозрачным».

Ответ: Принимается. Действительно, системы документирования каждого случае уплаты гарантийного взноса у нас нет. То есть по каждому допущенному участнику никакой работник не проводит маленькое служебное расследование и не составляет соответствующий акт. Но если она действительно необходима — готовы ее ввести. Как предложение — создание Отдела мониторинга отклоненных участников. Каждый день по системе у нас от нескольких десятков до нескольких сотен участников дисквалифицированных за неуплату гарантийных взносов. То есть отдел мониторинга должен оформлять ежедневно около 100 — 500 актов о недопуске, перед этим проверив в бухгалерии все данные по каждому участнику. При помощи наших друзей из Transparency International Ukraine с финансированием такого структурного подразделения мы готовы его ввести немедленно.

Конечно с 2015 года у нас нет ни одного задокументированного случая незаконного недопуска участника к торгам, но если надо то надо.

Обвинение: «Что уж тут говорить про такую элементарную вещь, как плохое описание лотов на сайте СЕТАМ».

Ответ: Плохое описание лота в СЕТАМе такая же штука как и плохое описание лота в Прозоро. Продажи или в любой другой торговой платформе. Описание лота формирует единолично и императивно Заказчик — ДВС, АРМА, ФГВФЛ, ДЗК, ОТГ, арбитражный управляющий, коммерческий банк, физическое лицо-заказчик, и тому подобное. В описании лота всегда отмечается контакт заказчика, который имеет всю информацию по лоту и может и должен ответить на все вопросы, интересующие потенциального инвестора. СЕТАМ, как и любая другая торговая платформа, несет ответственность исключительно за проведение торгов в соответствии с условиями конкретного Регламента. Каждый Регламент, по которому торгует СЕТАМ, принадлежит конкретному заказчику. ГП «СЕТАМ» единолично не принимал, и не может принимать никаких регламентов торгов. Арестованное имущество ДВС торгуется в соответствии с Приказом Минюста, имущество коммерческих банков — в соответствии с регламентом, утвержденным Правлением банков, имущество АРМА соответствии с Постановлением КМУ, право аренды на землю, согласно Постановлению КМУ и тому подобное.

Друзья, если у вас есть претензии к Регламенту торгов и нормативным документам, давайте эти претензии рассматривать вместе и менять — они нас тоже не всегда устраивают, ведь нет предела совершенству. Конечно же, если это не позиция: «Мы создали торговую систему, считаем ее идеальной как солнце и все должно торговаться по ее правилам и закрытыми ставками». Потому что это конфликт интересов.


Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.

poster
Картина деловой недели

Еженедельная рассылка главных новостей бизнеса и финансов

Рассылка отправляется по субботам

Показать ещё новости
Радіо НВ
X