ProZorro: достижения заказчиков и поставщиков
Некоторые из госзаказчиков добровольно работали в ней и ранее, когда система функционировала в тестовом режиме. Других еще до вступления в силу закона "О публичных закупках" обязали закупаться через ProZorro органы местной власти своими распоряжениями. Но для большинства использование системы было в новинку. Кто из госучреждений в итоге стал лидером по количеству проведенных конкурентных торгов? Какой поставщик сумел выиграть в наибольшем количестве тендеров? И как участники закупок учатся отстаивать свои права? Ответы на эти вопросы подготовили эксперты торговой площадки Zakupki.Prom.ua , официального участника системы публичных электронных закупок ProZorro.*
Заказчики-лидеры
Закупками с самыми большими бюджетами прогнозированно отличились крупные госпредприятия. Так, ПАО "Укртрансгаз" стало рекордсменом с общей плановой суммой торгов - 50,5 млрд грн. На втором месте оказалось ПАО "Укргаздобыча" - ожидаемая стоимость их закупок составила почти 33 млрд грн. И замыкает тройку - Филиал "Центр обеспечения производства" ПАО "Укрзалізниця" с суммой свыше 23 млрд грн.
При этом по количеству объявленных конкурентных процедур в лидерах различные региональные филиалы ПАО "Укрзалізниця". Они уверенно вытесняют из рейтинга всех остальных госзаказчиков. В первой пятерке с ними пока может конкурировать лишь КП "Киевский метрополитен".
Самые успешные поставщики
На торговле с государством за год обязательного использования ProZorro больше всего удалось заработать ООО "Автомагистраль-ЮГ". Сумма подписанных с госзаказчиками контрактов достигла почти 8,5 млрд грн. И это при том, что компания подала лишь 57 выигрышных предложений в торгах. А самый крупный тендер, в котором выиграло ООО "Автомагистраль-ЮГ", текущий ремонт автодороги общего пользования государственного значения Чугуев - Меловое в Харьковской области. Бюджет этих работ составил 1,1 млрд грн.
Однако большинству поставщиков такие мощности - не под силу. Поэтому они берут не суммами, а количеством побед. И тут пальму первенства неизменно держит ООО "Украинский папир".
Споры между поставщиками и заказчиками
Неуверенность в возможности отстоять свои права является одним из главных опасений, которое останавливает поставщиков от подачи предложения в госзакупки. Однако система демонстрирует конкретными цифрами и фактами по обжалованию, что бороться можно и нужно. За год участникам торгов удалось выбороть 25 млрд грн - именно на такую сумму было заключено контрактов в результате успешного обжалования тендера.
Интересно, что поставщики, которые чаще всего побеждают, активнее остальных и борются за справедливость. Так, за прошедший год компании "Эпицентр К" и "Украинский папир" оспорили условия и результаты торгов по 457 раз каждая. Стоит также отметить, что самой проблемной категорией в ProZorro являются строительные работы - почти 2,5 тыс. тендеров, обжалованных участниками.
* данные собраны по конкурентным процедурам за период с 1 августа 2016 по 1 августа 2017 года
