Crash test системы финансов для Украины. Как снизить дефицит бюджета?

6 мая, 13:30

В условиях военного положения выполнение госбюджета в апреле находится под еще большей угрозой, чем это казалось в начале месяца. Кризисные явления продолжают нарастать как в налоговой, так и на таможне.

Скорее всего, поступления от ГНС составят менее 50% от утвержденного в начале года плана. Это прежде всего связано с отсутствием сборов по НДС. К сожалению, возврат к бумажному администрированию налога отбросил страну в начало «нулевых».

Видео дня

Ситуация с таможней более сложная. В прошлом месяце правительство фактически отменило ее работу. Следовательно, там не могут выполнять функции таможенного контроля стоимости и номенклатуру, ведь, согласно решению, пошлины и НДС по импорту не уплачиваются.

Более того, это привело к тому, что на границе образовались многокилометровые очереди «евроблях», что уже негативно влияет на время доставки гуманитарных грузов в Украину. Многие наши соотечественники бросились покупать подержанные авто, пока государство им позволяет. На рынке возник искусственный ажиотаж. Наблюдается этакий пир во время чумы. Так что хорошим вариантом будет, если таможенная служба сумеет направить в госказну 5−7 млрд грн по результатам месяца.

По очевидным причинам в открытом доступе отсутствует информация о расходной части бюджета. Впрочем, из изложенного можно сделать вывод, что в условиях военного положения бюджетные потребности составляют около 300 млрд грн в месяц. Возможно, речь идет о «программе максимум». Относительно «программы минимум», то она не может быть меньше 150−170 млрд грн в месяц, учитывая расходы на оборону, помощь тем, кто пострадал от войны, пенсии и т. д. На сегодняшний день существует значительный фискальный разрыв, который по разным оценкам составляет как минимум $5 млрд.

Бесспорно, возникший бюджетный дефицит будет «перекрыт» за счет привлечения как внешних источников финансирования (в том числе «грантовой» помощи), так и внутренних (ключевой инструмент — ОВГЗ). Что касается последнего, то только в этом месяце Нацбанк выкупил ОВГЗ около 20 млрд грн. Если международного пособия до конца месяца все-таки не хватит, то эта сумма может возрасти. Таким образом, в апреле проходит некий «crash test» системы грантовой, заемной поддержки госбюджета иностранными партнерами в условиях войны.

Что можно сделать уже сейчас, дабы снизить дефицит госбюджета?

Прежде всего возобновить работу системы электронного администрирования НДС. Ведь этот сложный налог нельзя администрировать методами двадцатилетней давности за неимением контрольно-проверочной работы. К счастью, столица постепенно, но неуклонно возвращается к нормальной жизни, поэтому объективных препятствий, которые препятствовали бы этому шагу, — нет.

Во-вторых, необходимо вернуть уплату НДС на основные акцизные группы. Алкоголь, табак, горюче-смазочные материалы, кроме тех, которые поступают на нужды армии и военных, должны облагаться налогом!

В-третьих, рентные платежи должны уплачиваться в полном объеме. Льготы при цене на газ больше $1000 и нефть более $100 абсолютно недопустимы. Вопрос о рассрочках следует рассматривать как военное преступление.

И последнее — нужно устранить дисбаланс при уплате НДФЛ. С последними правками в налоговое законодательство корпоративный сектор фактически превратился в некоего ФЛП, что платит 2% с оборота. В то же время ставка налога на доходы физических лиц (проще говоря, на зарплату) осталась на том же уровне — 18% + 1,5% военного сбора.

Стало быть, ставку НДФЛ необходимо срочно снизить до той, что на данный момент существует в Дія City, то есть до 5%. Иначе НДФЛ окончательно превратится в налог с лиц, занятых в госсекторе. Не изменяя правила ЕСВ, удастся избежать значительных потерь для Пенсионного фонда, а занятость населения получит дополнительный стимул.

Реформирование фискальных органов — снова актуально. Их функции нужно пересмотреть, поскольку, на мой взгляд, они сильно изменились в военное время. Как бы это печально ни звучало, цели и задачи у фискальной системы на сегодняшний день отсутствуют, поэтому необходимо задавать новые, их нужно переформулировать, сделать организационные выводы.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X