Как Украина национализирует имущество россиян: топ-5 фактов

19 апреля, 14:08

После нападения россии украинские власти приняли решение о принудительном изъятии российского имущества, которое находится на территории Украины.

Соавтор: Марта Грунская, адвокат, старший юрист ЮФ INTEGRITES.

Уже в начале марта Верховная Рада ввела основу для процедуры национализации имущества россии в пользу Украины, а 1 апреля 2022 года приняла закон, уточняющий эту процедуру. Этот закон вступит в силу после того, как его подпишет Президент Зеленский и опубликуют официальные СМИ.

Видео дня

Закон о национализации фактически легитимизировал получение Украиной в собственность имущества россии и ее резидентов. В будущем за счет такого имущества Украина планирует частично получить репарации или компенсацию ущерба, причиненного россией в связи с вооруженной агрессией. В то же время закон не ограничивает какие-либо права Украины требовать привлечь агрессора к ответственности и в полном объеме компенсировать ущерб, который страна понесла из-за войны войны.

Рассмотрим ключевые моменты, которые фиксирует закон.

Чье имущество можно будет национализировать

Принятый закон предусматривает возможность национализации имущества следующих субъектов:

1. россии как государства

2. резидентов россии:

— физических лиц-граждан России, а также лиц, не являющимися гражданами, однако имеющих с государством-агрессором тесную связь, в том числе, проживающие в россии или занимающиеся на ее территории основной деятельностью;

— юридических лиц (в том числе, филиалов и представительств), осуществляющих свою деятельность в Украине и среди участников, акционеров или бенефициаров имеют:

• прямо или косвенно государство-агрессора или

• юридических лиц, участником, акционером или бенефициаром которых является прямо или косвенно россия.

Кроме того, СНБО или суд своим решением могут признать резидентами россии любых физических и юридических лиц независимо от их гражданства, места жительства/местонахождения, осуществления деятельности, если они одновременно отвечают следующим требованиям:

1. публично отрицают или поддерживают вооруженную агрессию россии против Украины и установления и утверждения временной оккупации территории Украины, и

2. не прекратили или по крайней мере не остановили свою экономическую (в частности, хозяйственную) деятельность на территории россии в период действия военного положения в Украине.

Что это фактически означает?

Процедура национализации применима к имуществу почти любого лица, имеющего связь с россией или осуществляющего на его территории любую коммерческую деятельность, публично не осуждая военные действия россии на территории Украины и временную оккупацию.

Однако подчеркнем, что закон не содержит однозначных и исчерпывающих критериев, на основании которых СНБО или суд может признать определенное лицо резидентом россии.

Какое именно имущество может быть национализировано

В этот список парламент включил, в частности, движимое и недвижимое имущество, денежные средства, банковские вклады, ценные бумаги, корпоративные права и другое имущество.

Закон устанавливает, что национализации подлежит практически любое имущество (активы), которое:

1. находится или зарегистрировано на территории Украины и

2. непосредственно или через аффилированных лиц принадлежит россии или ее резидентам.

Следовательно, закон не содержит исчерпывающего перечня объектов, которые могут быть принудительно изъяты, поэтому национализации может подлежать все и любое имущество, принадлежащее России или ее резидентам.

Как будет происходить процедура национализации

Процедура национализации имущества россиян осуществляется без какой-либо компенсации и предусматривает следующую последовательность:

1. Кабмин готовит проект решения о национализации и представляет его в СНБО. Закон требует, чтобы проект решения содержал следующие данные:

— список имущества, подлежащего национализации, и его идентификацию (местонахождение, регистрацию и т. п.);

— наименование лиц, имущество которых национализируется;

— сроки осуществления национализации.

2. СНБО принимает решение о национализации.

3. Президент Украины своим указом вводит в действие решение, принятое СНБО.

4. Верховная Рада в течение 6 месяцев после окончания военного положения в Украине принимает закон, которым утверждает указ Президента Украины о национализации.

Кто станет собственником национализированного имущества

В результате национализации владельцем имущества станет Украина. Национальное имущество россиян временно или на постоянной основе будет передано специализированному государственному предприятию, которое должно создать Кабмин. Пока неизвестно, какое предприятие будет держателем такого имущества и каким образом будет им распоряжаться.

Смогут ли россияне помешать конфискации через суд

Парламент учел, что резиденты россии могут пытаться избежать национализации принадлежащего им имущества, например путем обжалования соответствующих решений в судах. Поэтому закон устанавливает, что даже наличие судебных запретов и ограничений не влияет на процедуру принудительного изъятия имущества и, в частности, не останавливает ее. Такой подход должен не только предотвратить злоупотребления со стороны резидентов россии, но и обеспечить своевременную и эффективную процедуру национализации.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X