Навигатор законодательных изменений. Действительно ли в Украине скоро можно будет расплачиваться криптовалютой?
Что регулирует новый закон о виртуальных активах.
Авторы:
Остап Семерак, партнер ЮФ Василь Кисиль и Партнеры
Татьяна Бережная, советник ЮФ Василь Кисиль и Партнеры
8 сентября 2021 г. Парламент принял Закон Украины «О виртуальных активах». Закон еще не подписан президентом, а на сайте Верховной Рады опубликована та версия закона, которая может отличаться от проголосованного.
Однако в сети сразу появилось много информации о том, что скоро в Украине можно будет расплачиваться криптовалютой, а украинцам наконец предложены четкие и понятные правила налогообложения операций с криптоактивами. Так ли это и что на самом деле регулирует только что принятый закон о виртуальных активах?
О чем Закон Украины «О виртуальных активах»
Закон дает определение понятию «виртуальный актив». Это нематериальное благо, являющееся объектом гражданских прав, имеющее стоимость и выраженное совокупностью данных в электронной форме.
При рассмотрении законопроекта в парламенте депутаты предлагали прямо предусмотреть виды виртуальных активов, например, криптовалюта, токены, блокчейн-проекты, блокчейн-технологии. Однако в проекте закона ко второму чтению термины «криптоактив» и «криптовалюта» не упоминаются.
Легализует ли закон деятельность украинской криптоиндустрии?
Фактически закон легализует обращение виртуальных активов в Украине и устанавливает правила игры для регуляторов рынка и поставщиков услуг, связанных с оборотом виртуальных активов.
Например, закон определяет кто и при каких условиях может оказывать услуги по:
- хранению или администрированию виртуальных активов
- обмену виртуальных активов на другие виртуальные активы и валюту
- переводу виртуальных активов — с одного виртуального кошелька в другой
- посредничества в сфере виртуальных активов, которое состоит в заключении договоров в интересах третьих лиц.
Поэтому, криптобиржи и криптообменники в Украине смогут действовать в правовом поле (при условии получения специального разрешения), зарегистрироваться в налоговой службе, платить налоги, привлекать инвестиции и защищать свои права в суде.
Закон определяет, каким образом государство будет регулировать оборот виртуальных активов в Украине. Этим будет заниматься специально созданный центральный орган исполнительной власти, Нацбанк, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку.
Когда вступит в силу закон о виртуальных активах
Закон вступит в силу после того, как в Налоговый кодекс другим отдельным законом будут внесены изменения относительно налогообложения операций с виртуальными активами.
Следовательно, нужно дождаться внесения изменений в налоговое законодательство, чтобы закон о виртуальных активах заработал.

Когда такие изменения будут внесены — неизвестно. Однако на рассмотрении в парламенте находится Проект Закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законы Украины относительно налогообложения операций с криптоактивами, который пока без движения с конца 2019 года.
Регулируется ли законом налогообложение операций с криптовалютой
Закон о виртуальных активах не регулирует налогообложение операций с криптовалютой. И в дальнейшем доход физических лиц от операций с криптовалютой облагается налогом по общим правилам — по ставке 18% налога и 1,5% военного сбора. Причем облагаемым доходом является вся сумма средств, полученных в результате продажи криптоактива, а не позитивная разница между суммой приобретения криптоактива и суммой его продажи (как в операциях с инвестиционным активом, под определение которого криптовалюта не подпадает). Налогообложение деятельности игроков рынка криптоиндустрии также остается открытым, поэтому четких и понятных правил налогообложения операций с криптовалютой пока ждем.
Делает ли закон возможными расчеты криптовалютой, оплату ею товаров и услуг в Украине?
Нет. Закон четко устанавливает, что виртуальные активы не являются средством платежа на территории Украины и не могут быть предметом обмена на имущество (товары), работы (услуги).
Поэтому, купить авто за биткоины в криптокошельке в Украине пока не законно, сначала их надо обменять на гривни.