Конфликт в Минздраве — сигнал всем госслужащим. Почему правительство не должно сдавать своих

1 октября 2019, 11:20

Если сдать один важный институт — обязательно придут за следующим

Когда в США президентом стал Трамп, там был такой распространенный мем «I will drain the swamp», то есть я приду и вычищу это болото. Речь шла о «вычищении» злых чиновников, которые все это время мешали нам жить.

Видео дня

Это было очень популярно. Что может быть лучшим развлечением, чем показательные увольнения или унижения. А вот что было более важно, но менее популярно, так это сигналы тревоги от экспертов и медиа: пока на сцене унижают какого-то несчастного, за кулисами идут атаки на важные для общества институты.

Главное оружие в этих атаках — обесценивание и уничтожение доверия. Независимые медиа, которые не нравятся власти, начали ставить «fake news». Независимых специалистов стали называть «чьими-то людьми», и заменять лояльными.

Наверное наиболее яркими были случаи обесценения института безопасности служб. Однажды Дональд Трамп сказал о том, что его спецслужбы говорят, что Россия вмешивалась в выборы, но Путин говорит, что нет, то как можно ему не верить. А вчера что-то похожее он сказал о нашем президенте: он же сказал вам, что никакого давления не было, просто разведка полностью исказила телефонный разговор.

В этих атаках вам хотят доказать, что если институт (медиа, служащие, спецслужбы) не занимает сторону власти, то он не является независимым и вообще вреден. А еще хотят, чтобы вы перестали доверять этим институтам

В этих атаках вам хотят доказать, что если институт (медиа, служащие, спецслужбы) не занимает сторону власти, то он не является независимым и вообще вреден. А еще хотят, чтобы вы перестали доверять этим институтам. Чтобы вы сказали: ну, может действительно, дыма же без огня не бывает.

Бывает. Если делают дымовую завесу. В Украине тоже на всей скорости идет «draining the swamp» отечественного образца. Многие видят в нем много хорошего. Простые люди — возможность для утоления их голода к публичным наказаниям. Технократы и эксперты — время для «перезагрузки».

Первым очень хочется верить, что публичное бичевание мэра Борисполя превратит этот город в цветущий сад. Вторым — что если они смогут мгновенно увольнять людей в министерствах, то те сразу станут такими как в Сингапуре. Открываются невероятные возможности. Такие невероятные, что ради них можно пожертвовать одним-двумя институтами. Ну, такими небольшими для начала. Как свободный доступ медиа к работе власти или новая госслужба в Минздраве.

Что касается последней, то даже такие брендовые реформаторы как Макс Нефьодов или Александр Стародубцев в своем фейсбуке склоняются к компромиссу с болото-вычищальной машиной. Может, и действительно это внутренняя ссора заместителя министра и руководительницы директората? Так же бывает: люди не сходятся характером. В конце концов, не бывает же дыма без огня. И вообще, когда идет Большая Перезагрузка порой страдают хорошие люди. Некое необходимое зло.

Так думать очень удобно. Но ситуация в Минздраве — это не внутренняя ссора. За два года там построили государственную службу нового образца. Было заново создано пять директоратов политик — так как это работает в странах ЕС. Работать туда пришли качественно новые люди. В прошлой жизни они руководили благотворительными фондами и помогали тяжелобольным, строили большие волонтерские организации, были эффективными менеджерами в бизнесе. А еще — возглавляли образцовые отделения в больницах, где умели лечить без взяток, были офицерами патрульной полиции и даже оперировали в блиндажах под обстрелами на войне. Каждый из этих госслужащих прошел шесть сложных этапов конкурса, некоторые проходили их с второго или третьего раза. Затем они проходили обучение тому, как работать по закону и процедурами, и как работать когда приходит новое политическое руководство. Это — не глупые «чиновники» из предвыборных программ и ток-шоу. Это люди с экспертизой, опытом и позвоночником.

Это — не глупые «чиновники» из предвыборных программ и ток-шоу. Это люди с экспертизой, опытом и позвоночником. Таких людей нельзя заставить

Таких людей нельзя заставить. Их можно только убедить, вдохновить, повести за собой. С ними совершенно невозможно работать совковыми методами или с помощью работы-по-понятиям времен Богатыревой.

Но в Минздраве попробовали. Когда слушаешь запись разговора заместителя министра по директоратам, память быстро воспроизводит во всех деталях времена, которые за последние годы мы успели забыть. А зря. Как оказалось, они ближе, чем кажутся и вполне могут вернуться.

И в министерстве быстро убедились, что когда политик предлагает что-то из тех времен, или противоречит закону — служащие не промолчат, не потупят глаза в пол и побегут выполнять. Они не будут разворачивать курс на сто восемьдесят градусов без оговорок, а будут предупреждать, приводить аргументы и доказывать. Никогда не будут работать в стиле «ты начальник — я дурак, я начальник — ты дурак». Для них начальник — это интересы пациента, а дурак — это некомпетентный человек.

Их проблема в том, что раньше их заверили, что в государстве будет новая госслужба, и стране нужны именно такие люди как они. Именно поэтому они оставили свою комфортную работу, и решили поработать на государство. А теперь видят, что их обманули. Культура, заменить которую они шли, вернулась и пытается выдавить их.

То, что госслужащие стали защищаться публично вовсе не означает, что они действуют политическими методами, как говорит кто-то. Наоборот, это мужественный и правильный поступок. Не сомневаюсь, что они хорошо понимают, что выйти в медиа — это серьезно рисковать своей работой. Но они защищают не себя, а институт новой государственной службы, только родившейся, но уже имеющей все шансы погибнуть. Делать это всеми доступными средствами — оправдано.

Пока они в этой борьбе одни. Если они проигрывают, если будут увольнения и новая госслужба в Минздраве будет разрушена — последствия будут хуже, чем кажется тем, кто готов на такие жертвы. Для начала, выполнить политические обещания не получится. Ни второй этап медреформы, ни обещанную систему трансплантации в заявленные сроки запустить будет невозможно.

Подумайте, какие люди будут готовы прийти в директораты на места уволенных. Пойдет туда успешный человек из общественности или бизнеса, если знает, что при первой попытке аргументов к своей позиции перед ним будут размахивать «аудитом» или попросят на выход?

В ближайшие дни действия министра, правительства и премьера будут важным сигналом всем новым госслужащим — действующим и будущим. Первый вариант — будет четкая позиция что новую госслужбу надо защитить, а проявления «менеджмента» 90-х в новом правительстве недопустимы. Возможно, кадровые выводы внутри политической команды Минздрава. Урегулирование ситуации.

Второй вариант — объявление конфликта «внутренней ссорой», молчаливое признание госслужащих «необходимой жертвой» Великих Перемен, на обочине которых не повезло оказаться Минздраву. Ну, что поделаешь, везет не всем.

Первый вариант я называю «защитить своих». Он непростой, потому что нужно защищать ценности. Но, если откровенно, второй вариант я считаю более вероятным. Там нет сложных решений.

Зато там будут серьезные последствия. Как минимум, зеленый свет для тех, кто хочет вернуть Минздрав в «старые добрые времена» и в руки «старых добрых людей». А может, и не только Минздрав.

Но хуже не это. Если сдать один важный институт — обязательно придут за следующим. Последним аккордом будет обесценение независимости самого правительства. Ее тоже принесут в жертву какой-то более важной цели ради народной любви. Но как в той притче, вокруг уже не останется никого, кто мог бы за нее заступиться.

Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X