Что не так с решением правительства по генераторам?

11 ноября, 12:45

На днях Кабмин утвердил постановление, которым отменил импортные пошлины и импортный НДС на генераторы и ряд наименований оборудования для нужд энергетики.

Вообще-то пошлины и налоги инсталлируются законами, но во время наводнения правительству было предоставлено право без помощи других определять надлежащие списки продуктов, и правительство этим правом пользовалось.

Видео дня

Казалось бы — все очевидно. Проблема есть, россияне обстреливают энергосистему. Есть и решение — удешевить импорт соответствующего оборудования.

Прекрасное решение в духе сельскохозяйственной колонии. Премьер Британии Уильям Питт старший, в 18 в. говорил, что «британские колонии не должны получать разрешение даже на производство гвоздей для подков», был бы доволен.

Но это решение приняли не оккупационные власти. Это решение украинского правительства. Правительство страны, которая планирует выиграть войну. И правительству, которое на 9 месяце вторжения могло уже догадаться, что если у тебя нет собственной промышленности, то тебе гораздо сложнее воевать.

Что должно сделать правительство здорового человека?

1. Предугадать рост потребности в энергетическом оборудовании. Планы противника разрушать нашу энергосистему обсуждались давно. И даже начало этого разрушения произошло не вчера.

2. Собрать внутренних производителей критического оборудования и материалов и выяснить, каковы их реальные производственные мощности, могут ли они быть расширены, в какие сроки и что для этого нужно.

3. Отменить импортные пошлины и импортный НДС на комплектующие и сырье, которые завозятся в Украину для производства здесь энергетического оборудования.

4. Предоставить внутренним производителям такой продукции приоритетный доступ к кредитованию по программе 5−7-9, чтобы они могли расширить мощности и сформировать больший запас комплектующих и склад готовой продукции.

5. Сформировать резервный фонд оборудования и материалов через госрезерв или разместив государственный заказ на украинских предприятиях. Правительство умеет это делать, так как такой подход был удачно применен для обеспечения Чернигова продуктами питания в начале вторжения.

Такие шаги соответствуют здравому смыслу. И были предложены мной через депутатское обращение. Это позволило максимально эффективно использовать финансовый ресурс, который будет привлечен для покупки оборудования. То есть направить его часть внутрь страны, что обеспечило бы поступление налогов в украинский бюджет и создало или сохранило существующие рабочие места. Отрасль энергетического машиностроения — около 10 тыс. рабочих мест.

И уже одновременно с этим упразднять импортные пошлины и импортный НДС на готовую продукцию. Тогда это была бы сбалансированная политика, которая и снимала бы остроту спроса, и не дискриминировала внутренних производителей.

poster
Дайджест главных новостей
Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов НВ
Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Но нет. Правительство производит отмену импортных ограничений исключительно на готовую продукцию — без комплектующих и сырья для удешевления ее изготовления, не говоря уже о других шагах. В результате чего генератор, произведенный в Украине, будет по определению на 20−30% дороже импортного.

Подобный подход правительство практикует не в первый раз. Меньше 30% формы для военных государство закупает в Украине, остальные — за границей. Причина подобная. Вместо того чтобы заблаговременно спланировать потребность, разбить заказ на несколько месяцев и разместить его в Украине, дотянули до последнего, и побежали по всему миру заказывать пошив формы. И только после огласки, поднятой украинскими предприятиями легкой промышленности, с участием парламентариев начали встречи с производителями, начали разговор о планировании потребности вперед и другие очевидные действия. Легпром, к слову, это около 100 тыс. работников. Будет ли у них работа или нет, зависит от того, смогут ли чиновники в правительстве проделать нормально свою организационную работу.

Свежее «импортное» решение правительства является симптомом некоторых базовых проблем понимания Кабинетом министров своей роли в экономике.

Во-первых, должно ли правительство знать, какие товары производятся в стране? Особенно те, которые имеют важность для государства. Что это за предприятия, где они находятся, каковы их мощности, состояние технологии и т. д. Убежден, что знать это обязанность правительства. И эта обязанность правительство сейчас не выполняет в достаточной степени.

Во-вторых, должно ли правительство прогнозировать потребность в определенных важных товарах и управлять ею таким образом, чтобы внутренние производители имели возможность или хотя бы шанс ее удовлетворить? Или должен полагаться на свободный рынок, чья невидимая рука почему-то не смогла в ковид обеспечить страну средствами защиты и вакцинами, а в войну — боеприпасами, формой и беспилотниками?

И, третье, имеет ли правительство обязанность обеспечивать развитие внутреннего производства, используя для этого имеющиеся инструменты стимулирования, или же в каждой непонятной ситуации нужно сначала отстраненно наблюдать, а затем решать проблемы за счет импорта? Этот же тезис можно сформировать и другим способом: почему правительство видит свою роль в обеспечении потребности потребителя промышленных товаров, но не видит своей роли в развитии соответствующих производств внутри страны?

Простые вопросы с очевидными ответами. Надо только захотеть.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X