Карантин в Украине. Какие кадровые решения законны, а какие — нет
Даже в период пандемии и паники, трудовое законодательство никто не отменял. Что можно делать работодателям, а что будет нарушением закона
Материал обновлен с учетом Закона 3219 от 17 марта 2020 года.
Паника, вызванная эпидемией Covid-19, заставляет многих принимать быстрые и не очень обдуманные меры: от закупки годового запаса гречки до закрытия офисов и приостановки работы предприятий.
Но режим повышенной паники, даже несмотря на решения правительства и местных властей, не отменяет действия украинского трудового законодательства. Поэтому стоит разобраться, какие меры работодателей все же будут вне закона, для избежания неприятных последствий в будущем.
Важно отметить, что ожидаемый бизнесом Закон 3219 не предусматривает существенных изменений, позволяющих оптимизировать расходы на оплату труда на период эпидемии. Из важных изменений Закона 3219 — только возможность безлимитного неоплачиваемого отпуска по согласию работника и принудительная работа из дома. Эти изменения вступят в силу после опубликования Закона 3219. Как и ранее, другие варианты возможны только вследствие диалога с персоналом.
Всем — в отпуск!
Как известно, отпуск может быть оплачиваемым и неоплачиваемым.
Несмотря на вирус, «заставить» работника уйти в оплачиваемый отпуск можно только в случаях, если даты отпуска были согласованы заранее согласно заявлению сотрудника либо графику отпусков. В других случаях взять ежегодный отпуск сотрудник может только по его согласию.
Ситуация с неоплачиваемым отпуском обстоит не лучше. Во-первых, такой отпуск также возможен только по согласию работника. Во-вторых, его длительность ограничена — всего 15 календарных дней в год.
Важное изменение согласно Закону 3219: на период установленного правительством карантина допускается неоплачиваемый отпуск неограниченной длительности. Однако, опять же, только по согласию работника.
Дополнительная возможность неоплачиваемого отпуска существует только для сотрудников с детьми до 14 лет на весь период карантина, однако тоже только по их согласию. Такой отпуск также может предоставляться только одному из родителей или родственников ребенка.
Дистанционная работа
Такой вариант выбирают многие компании как взаимовыгодный для бизнеса и сотрудников. Однако главная проблема данной опции — устаревшее трудовое законодательство.
Дистанционная работа в целом разрешена, однако регулируется она постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 275/17−99 еще 1981 года. А такое постановление предусматривает возможность работы только «из дома», но не из другого места вне офиса компании. Также работодатель обязан убедиться, что у работника присутствуют надлежащие бытовые условия.
Кроме этого, работодатель не может обязать сотрудника приобрести необходимое оборудование (например, ноутбук). Такое оборудование либо предоставляется работодателем, либо, по согласованию с работником, последний использует личное оборудование, но с компенсацией за его износ от работодателя.
В лучших традициях украинского законодательства, возможности оперативно и принудительно отправить всех работать из дома также нет. Подобный режим работы ожидаемо предполагает согласие сотрудника.
Важное изменение согласно Закону 3219: на период установленного правительством карантина или внедрения мер борьбы с коронавирусом отправлять сотрудников работать дома можно без их согласия.
Приостановка работы бизнеса
Если бизнес решил временно приостановить деятельность до улучшения ситуации и освобождает сотрудников от работы, зарплату все равно придется платить. В данном случае будут применяться положения Кодекса законов о труде Украины о простое. Согласно статье 113 указанного нормативного акта время простоя не по вине работника оплачивается в размере двух третьих оклада.
Радикальные меры — сокращенный рабочий день, сокращение персонала
К сожалению, по состоянию на сегодня ряд предприятий вынуждены всерьез рассматривать и этот радикальный вариант. Однако строгие правила трудового законодательства продолжают действовать и новый Закон 3219 не предполагает никаких изменений в данном случае.
В частности, любые изменения продолжительности рабочего дня, даже временные, на сегодня по-прежнему возможны только с предупреждением за два месяца. Как альтернатива — ввести сокращенное рабочее время индивидуально по согласованию с сотрудниками.
Также никоим образом не меняется и процедура сокращений персонала — по-прежнему требуется уведомление за два месяца и соблюдение остальных процедур.
Работа с туристами
Что делать с теми, кто вернулся из Китая/Италии или же просто контактировал с зараженными вирусом?
Ситуация в данном случае также непростая, поскольку согласно статье 28 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» отстранить от работы можно только сотрудников, больных опасными болезнями (к которым теперь отнесен и коронавирус) или же являющихся носителями возбудителей таких болезней. Очевидно, что чихающий сотрудник, даже если он вернулся из Венеции, автоматически не является переносчиком инфекции, и законность его отстранения остается под вопросом. Лучшее, что может сделать работодатель в подобных случаях — договориться с подобным трудоголиком о работе вне офиса или отпуске/больничном.
Больничный изолированным
Само собой, заболевшие лица имеют возможность получить больничный лист с оплатой в соответствующем порядке. Также согласно статье 31 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» лица, пребывающие на территории карантина, которые имели достоверный контакт с больными, могут помещаться в оборудованный государственный изолятор с возможностью получения больничного листа за указанный период. Также Инструкция по выдаче листов нетрудоспособности № 455 предусматривает возможность оформления больничных работникам, которые контактировали с инфицированными лицами, но только если их работа связана с непосредственным обслуживанием населения. Опять же, это означает, что пребывающим дома в самоизоляции сотрудникам больничный лист, скорее всего, выдан не будет.
Запрет заграничных поездок
Напоследок, законодательство не содержит права для работодателей запретить сотрудникам выезжать в инфицированные территории. Подобные указания для сотрудников могут иметь исключительно статус рекомендации. Единственное, что может сделать работодатель — принудительно отменить командировки работников, как в страны с коронавирусом, так и в целом. Правда, в условиях карантина и приостановки работы транспорта, задача для работодателей существенно упрощается.
