Как преодолеть кризис на украинском рынке электроэнергии?

4 июня 2021, 08:43

Уже не первый год работает в Украине рынок электроэнергии. Но механизмы его работы еще далеки от идеальных.

Значительное снижение цен на электроэнергию при продаже на рынке РДН («на сутки вперед») из-за поведения трейдеров спровоцировало кризис, ставящий под угрозу как отопительный период, так и стратегические евроинтеграционные планы — синхронизацию украинской энергосистемы с европейской энергосистемой ENTSO-E.

Видео дня

Министерство энергетики предлагает европейский путь развития, который устранит системные «ошибки» и искажения на рынке электроэнергии.

Себестоимость высокая, цена низкая

В течение мая-июня этого года средневзвешенная цена электроэнергии (базового продукта) на рынке «на сутки вперед» была существенно ниже, чем задекларированная себестоимость ее производства. От этого страдает в первую очередь государственный «энергоатом», который обеспечивает доступность электроэнергии для населения через механизм ПСО.

Почему так происходит?

Рынок электрической энергии в Украине очень искривлен из-за большого количества трейдеров, которые работают исключительно в спотовой торговле. Они часто занижают цены в разы относительно себестоимости выработки электроэнергии или цены, выставленной производителем. Конечно, это может быть ситуативно выгодно рынку. Однако это лишь в краткосрочной перспективе, и в теплый период года. А в конечном итоге будут страдать все.

В первую очередь — производители, которые не могут выстраивать долгосрочные планы развития производства, обеспечить ремонты и обновление оборудования. Чем это грозит потребителям и государству в целом? На самом деле, угроз целый ряд.

Первая и ближайшая опасность — это некачественная подготовка к ближайшему отопительному сезону. Несвоевременное выполнение плановых ремонтов, отставание от графика подготовки оборудования. Это может привести к существенному дефициту электроэнергии. И сразу, по странному «случайному» совпадению обстановки, появятся адепты восстановления импорта из России и и Беларуси, который буквально на днях запретили.

Хотим ли мы торговать с государством-агрессором? Кажется, ответ очевиден. Но тогда будем вынуждены прибегать к веерным отключениям. Вряд ли этот вариант более привлекателен.

В долгосрочной перспективе перекосы рынка и нехватка средств у генерирующих компаний ставят под угрозу евроинтеграционный вектор нашей политики. Предприятия не смогут модернизироваться и обеспечить достаточный запас прочности нашей энергосистемы, необходимый для синхронизации с европейскими системами ENTSO-E.

Такова цена несовершенства рынка.

А что в Европе?

Европейский, американский рынки уже давно перешли на различные виды долгосрочных контрактов для купли-продажи электроэнергии от квартальных до 50-летних (например, в штате Вашингтон такие договоры заключаются с местными гидроэлектростанциями).

poster
Дайджест главных новостей
Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов НВ
Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Основное преимущество таких сделок — стабильность. Производитель имеет гарантированного покупателя, покупатель имеет постоянную цену на ресурс, потребитель получает надежное электроснабжение. Да, на цивилизованном рынке в выигрыше все. Генерирующая компания может распланировать свою деятельность на годы — модернизировать оборудование, брать выгодные кредиты в банках на эти цели, вкладываться в эффективность на экологизацию производства. Поставщик электроэнергии (покупатель или трейдер) застрахован от скачков цены на рынке (чрезмерной волатильности рынка).

Важнейший элемент успешной модели — цена контракта. В Европе, в отличие от Украины, давно отошли от цены РДН как индикативной цены на электроэнергию в долгосрочных контрактах.

Решение есть

Единственный стратегический выход из кризисной ситуации — это развитие рынка по европейским правилам. То есть, выход всех участников рынка — и производителей, и трейдеров — на электронные торги на биржах. Площадок для проведения электронных аукционов может быть сколько угодно, однако правила должны быть едины. Сейчас так происходит лишь частично: отдельные участники выходят на торги на Украинской энергетической бирже, остальные — торгуют как заблагорассудится.

Сейчас Минэнерго готовит законопроект, призванный закрепить принцип обязательности электронных аукционов. Изменения коснутся статьи 67 Закона «О рынке электрической энергии» и будет предусматривать следующее: все участники рынка электрической энергии, независимо от формы собственности, осуществляют продажу электрической энергии на энергетических биржах по правилам, установленным Кабинетом Министров.

Информацию о стоимости и объемах всех контрактов необходимо аккумулировать на одной площадке и определять индикативную цену на основе усредненных показателей.

Тогда не будет необходимости устанавливать прайскепы на РДН. Высокая волатильность рынка будет стимулировать и производителей, и поставщиков сосредоточиться именно на долгосрочных контрактах. Кстати, в некоторых европейских странах цены на РДН даже уходят в «минус», и производителям приходится доплачивать за то, чтобы продать произведенную электроэнергию.

А к моменту принятия такого законопроекта, конечно, нужно принять безотлагательные меры урегулирования ситуации. И мы рассчитываем на соответствующую инициативу от регулятора, НКРЭКУ.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X