Попытка № 3. Стоп маски-шоу в IT

27 января 2020, 15:10

Новость об обыске в публичной международной компании Luxoft попала на международный ресурс Bloomberg и появляется одной из первых при поиске об IT в Украине

Мы не устаем повторять, что украинское IT является одной из наиболее прогрессивных отраслей, динамично развивается и гарантирует рост экономики не только в далекой перспективе, но и сегодня. И это не просто слова, об этом свидетельствуют реальные цифры. Индустрия принесла около 5 млрд валютных поступлений за 2019 или 4% ВВП (чистое второе место среди экспорта услуг).

Видео дня

Но самое важное то, что индустрия растет на 25% ежегодно на фоне 4−6% мировых темпов. Вдохновленные такими результатами, мы ставим амбициозные цели и задачи: доля IT в ВВП составит 10% (400 тыс IT специалистов и 10 млрд долларов).

Но все ли так гладко? К сожалению, сегодня есть немало «но». И одним из них является безопасность.

Международным компаниям трудно понять ситуацию, когда к ним в офис могут прийти правоохранители и изъять все серверы, полностью заблокировать работу, а потом заявить, что произошла «досадная ошибочка». Таковы украинские реалии. Новость об обыске в публичной международной компании Luxoft (акции торговались на бирже в Нью-Йорке до продажи DXC в прошлом году) попала на международный ресурс Bloomberg и появляется одной из первой при поиске об IT в Украине (рядом с Чернобылем и войной). 30 вооруженных мужчин ворвались в днепровский офис, чтобы выяснить информацию, которую можно было проверить по телефону за 15 мин.

Продвижение Украины, улучшение инвестиционного климата и международные соглашения — все усилия оказались напрасными. И это уже не об убытках для конкретной компании, это о репутационных многомиллиардных потерях всей страны.

Хьюстон, у нас проблема?

Это уже третья попытка защитить бизнес. К сожалению, предыдущие попытки решить эту проблему в Законе Украины № 191-VIII и в Законе № 2213-VIII («Маски-шоу стоп») провалились, законы оказались недостаточно действенными — в частности из-за острого сопротивление со стороны силовиков. В результате законы все же были приняты, но в урезанной редакции и с нулевым эффектом на практике. Например, текущая редакция уголовного процессуального кодекса предписывает копировать информацию с электронных информационных систем, а не изымать. Но что же такое «электронная информационная система» — в законодательстве определения нет. В результате «правоохранители» спокойно конфискуют серверы и утверждают, что это «не информационная система».

Ни один «громкий» обыск за годы независимости так и не завершился судебным наказанием. Это дает веские основания говорить о намеренном использовании обысков для давления на бизнес

Речь фактически идет о коррупционной схеме. Только представьте, ни один «громкий» обыск за годы независимости так и не завершился судебным наказанием. Это дает веские основания говорить о намеренном использовании обысков для давления на бизнес. Выглядит так, что правоохранители не очень понимают специфику IT бизнеса в Украине, но хорошо поняли, что изъятие серверов и компьютеров — болит IT компаниям. Поэтому просто изымают технику и торгуются о цене восстановления нормальной работы бизнеса. По сути, идет игра «в одни ворота» в лучших традициях советской карательной машины, которая находится в зоне комфорта и не желает менять подходы с прошлого века.

Надеюсь, что представленный на позапрошлой неделе законопроект № 2740 «О внесении изменений в Уголовный процессуальныйкодекс Украины и Уголовный кодекс Украины» сможет исправить предыдущие пробелы. Документ был разработан экспертами финансово-правового комитета Ассоциации IT Украины (50+ крупнейших IT компаний Украины) с привлечением специалистов из Верховного суда Украины (уголовное направление) и докторов наук по уголовному праву и процессу. Была учтена и практика Европейского суда по правам человека частности решение от 23.01.2014 по делу East/West Alliance против Украины), которая предусматривает запрет необоснованного изъятия «предметов и средств труда» — серверов и компьютеров.

Изменить. Никак иначе

Законопроект предусматривает внесение изменений в Уголовный кодекс Украины, которые имеют целью защиту IT-бизнеса от злоупотреблений со стороны правоохранительных органов, в частности, необоснованных обысков, изъятия серверов и другой техники, принадлежащей предпринимателям.

Рассмотрим подробнее основные изменения, которые позволят сбалансировать интересы государства и бизнеса.

«Нет» изъятию серверов

Правоохранительные органы не смогут без обоснования изъять серверы или другие электронные устройства, а при крайней необходимости лицо, их изымающее, обязано предоставить письменное обоснование возможности причинения вреда уголовному производству в случае, если указанное устройство не будет изъято.

Усложнение процедуры имеет превентивное действие против необоснованных действий и нанесения ущерба компаниям, чья работа тормозилась из-за неправомерной конфискации техники.

А может просто скопировать?

Зачем конфисковывать имущество, если необходимую для проверки информацию можно просто скопировать. Ведь обычно средством или предметом уголовного преступления выступает информация, содержащаяся на серверах или в компьютерах. По результатам копирования информации должен быть составлен отдельный протокол, подтверждающий его происхождение.

Действует это правило и в обратном направлении: собственнику или его законному владельцу предоставляется возможность копировать информацию непосредственно во время изъятия устройства или его составляющей, а в случае невозможности копировать такую информацию немедленно, ему должны предоставить такую возможность в любое удобное для србственника (законного владельца) устройства время. Ведь в условиях конфискации часто полностью блокируется работа компании, что приводит к колоссальным убыткам.

Наказание за противоправные действия

За умышленные противоправные действия во время проведения обысков предусмотрена строгая уголовная ответственность для следователей и прокуроров. Уголовный кодекс Украины дополняется статьей 374−1 «Нарушение порядка временного доступа к вещам и документам, временного изъятия или ареста имущества».

Виновное лицо будут наказывать ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Более жесткое наказание ждет преступников, если нанесен ущерб в крупных или особо крупных размерах (лишение свободы от 5 и до 12 лет).

Это поможет избежать «заказных» обысков и изъятия устройств, обеспечит бизнесу возможность работать спокойно, не боясь внезапного и неправомерного вмешательства в работу.

Что сегодня?

Сейчас законопроект № 2740 или «Маски-шоу стоп-3» находится на рассмотрении комитетов Верховной Рады Украины. Среди основных комитетов — комитет по вопросам правоохранительной деятельности во главе с Денисом Монастырским. Уже сейчас раздаются голоса, что для копирования информации придется закупать дорогую технику. Однако, не мизер ли это по сравнению с потерянными миллионными валютным контрактам для Украины? И грант от международных доноров можно получить по желанию.

Надеюсь на здравый смысл наших законодателей —наши совместные усилия будут не напрасны, ведь установление четких и понятных «правил игры» обеспечит справедливую работу следователей и прокуроров, улучшит инвестиционную привлекательность Украины и создаст основу для дальнейшего развития IT-индустрии. Безопасность превыше всего.

Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X