Три шага на миллиард: Как восстановить собственные доходы госбюджета

28 апреля, 17:46

По расчетам правительства, в настоящее время госбюджету Украины необходимо около $5 млрд дофинансирования ежемесячно.

В результате разрушительных последствий войны стало просто невозможным обеспечить выполнение доходной части госбюджета согласно утвержденной росписи на 2022 год. Впрочем, как представляется, этот образовавшийся гигантский дефицит можно было бы уменьшить за счет собственных усилий. Тем более что Киевская, Сумская и Черниговская области начали возвращаться к нормальной жизни после оккупации российских войск. К сожалению, Украина получила большую часть финансовой помощи в виде кредитов, а не бесплатных грантов, то есть эти деньги нам рано или поздно придется возвращать.

Видео дня

Поэтому предлагаю три простых шага, которые помогут увеличить доходы госбюджета в военное время ( по приблизительным подсчетам, около $1 млрд ежемесячно), будут стимулировать экспортеров для оживления деловой активности, а значит, будут приближать нас к окончательной победе над врагом. Что важно без увеличения налоговой нагрузки на фонд оплаты труда.

Шаг № 1. НДС

Необходимо возобновить функционирование Единого реестра налоговых накладных (ЕРНН) и автоматическое возмещение налога на добавленную стоимость ( НДС).

Для этого нужно определить новые рамки так называемого «НДС-периметра», что требует уточнения круга субъектов с учетом временно-оккупированных территорий, релокации бизнеса, логистических проблем, а также учета новых сниженных ставок.

Далее необходимо принять новую редакцию постановления 1165 о функционировании ЕРНН. Напомню, что последние изменения в этот документ вносились более двух лет назад (февраль 2020 г.), из-за чего он уже успел морально устареть. Новая редакция должна установить новые / уточнить действующие критерии риска, определить процедуры блокировки/разблокировки налоговой накладной (НН), процедуры предварительного согласования НН. Также документ должен урегулировать вопросы работы специальных комиссий. Возможно, следует создать одну комиссию, которая будет работать онлайн.

Отдельно следует рассмотреть вопросы технической состоятельности и безопасности данных. Очевидно, что технический компонент функционирования ЕРНН не прошел стресс-тест войной. Следовательно, назрело решение передать эту составляющую под управление в более надежные руки, например Минцифры, а сами данные хранить за рубежом — под надзором финансовых администраций ЕС, США или международных финансовых институций.

Кроме того, необходимо в конце концов решить проблему невозмещенного НДС, в частности, накопленного еще до полномасштабного военного вторжения России в Украину. Выходом из сложившейся ситуации мог бы стать выпуск так называемых «военных НДС-облигаций» для всех желающих. Также следует установить уточненные правила возмещения НДС во время военного положения — ввести опции возмещения части суммы ОВГЗ и онлайн-проверки. Все это будет стимулировать восстановление экономики во время войны.

Шаг № 2. Акциз

Необходимо вернуть уплату акцизов и НДС на все группы товаров — алкоголь, табак, спирт, горючее, кроме военных целей. Военное горючее можно красить в определенный цвет, как это происходит в ЕС с горючим для нужд сельского хозяйства.

К сожалению, проблемы, связанные с администрированием этих групп товаров до войны, в частности, борьба с контрафактом, никуда не делись, а только усилились. Страдает от этого не только государство, но и белые участники рынка.

Шаг № 3.

Прежде всего, необходимо вернуть таможню к выполнению своих функций. Для этого нужно восстановить обязательную уплату таможенных платежей, отмененных в прошлом месяце, например, для транспортных средств, ввозимых на территорию Украины.

В то же время нужно уточнить льготы по НДС и пошлины на военные товары и на товары двойного назначения. Только эти транспортные средства должны освобождаться от оплаты сборов, которые предназначаются для нужд армии согласно утвержденному перечню.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X