Индустриальные парки в Украине: впечатления и ожидания

6 июня, 14:40
1107
Цей матеріал також доступний українською

Без надлежащего пакета стимулов украинские индустриальные парки не будут способны привлекать хоть какие-то инвестиции. Решат ли ситуацию новые законопроекты?

Использование индустриальных парков в Украине похоже на управление авто BMW последней модели на украинских дорогах. Нет возможности использовать ее мощность и скоростные показатели из-за состояния наших дорог. Так же и индустриальные парки (ИП). Весь мир использует их для стимулирования развития промышленности путем предоставления плотных экономических преференций. Мы также имеем Закон «Об индустриальных парках». Но среди преференций резидентам парков предусмотрено только целевое финансирование на безвозвратной основе, предоставление беспроцентных кредитов для обустройства индустриальных парков и освобождение участников парков от долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта.

В результате, на сегодняшний день в Украине 28 парков площадью 1,5 тыс. га. Но 6 из них до сих пор даже не выбрали управляющую компанию. Очевидно, что без надлежащего пакета стимулов отечественные ИП в большинстве случаев не будут способны привлекать хоть какие-то инвестиции. Надеемся что законодательный пакет 2554-д поможет толкнуть на рельсах этот поезд.

На сегодня в Украине есть 28 парков площадью 1,5 тыс. га

При условии дальнейшего расширения круга экономических, налоговых и других преференций индустриальные парки станут инкубаторами для отечественных производителей. Создание сети индустриальных парков будет стимулировать активное развитие малого и среднего бизнеса на местном уровне.

Принятие пакета 2554-д в частности будет способствовать укреплению финансовой состоятельности местных территориальных общин, поскольку: предоставляют органам местного самоуправления право инициативы по созданию индустриальных парков на территории любой общины, причем решение о создании такого парка согласуется с органами государственной власти, но не зависит от них в целом.

А вот добывающая промышленность не получит никаких инвестиционных стимулов. Вспоминаются слова о борьбе с положением «сырьевого придатка». Гарантией этого является принятие Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно устранения регуляторных барьеров для развития сети индустриальных парков в Украине». Добывающая промышленность была изъята из перечня видов деятельности, которыми разрешено заниматься на территории украинских ИП.

Какие экономические выгоды предлагает законодательный пакет (№№ 2554-д и 2555-д)

Он вводит налоговые и таможенные инвестиционные стимулы для новых отечественных производств посредством механизма индустриальных парков:

 — освобождение на 5 лет от налога на прибыль и на следующие 5 лет половинная ставка (9%) и только при условии реинвестирования этих средств в развитие производства;

 — освобождение от ввозной пошлины на оборудование и оборудование для обустройства и осуществления хозяйственной деятельности в пределах ИП;

 — рассрочка на 5 лет импортного НДС на оборудование и оборудование для обустройства и осуществления хозяйственной деятельности в пределах ИП;

 — возможность получения фискальных стимулов по налогу на недвижимое имущество, земельному налогу и арендной плате за пользование земельным участком государственной или коммунальной формы собственности, на которой создано ИП, по решению местных властей [21; 22]

Какие «подводные камни» не видны на первый взгляд

Скептическое отношение к ИП связано с их сравнением со свободными экономическими зонами, которые часто использовались слишком творчески и не по назначению, при функционировании которых были выявлены многочисленные злоупотребления.

В связи с тем, что для получения налоговых стимулов, предусмотренных законопроектами, необходимо осуществлять хозяйственную деятельность в сфере перерабатывающей промышленности, именно агробизнес может стать полем злоупотреблений.

В связи с тем, что для получения налоговых стимулов, предусмотренных законопроектами, необходимо осуществлять хозяйственную деятельность в сфере перерабатывающей промышленности, именно агробизнес может стать полем злоупотреблений

Из всего арсенала стимулов, используемых в международной практике, законопроекты 2554-д и 2555-д предусматривают лишь несколько налоговых преференций. Однако индустриальные парки в Украине станут самом деле действенными инструментами промышленного развития только при условии, если их преференции производителям сравняются с условиями индустриальных парков стран соседей, в частности Польши (77 индустриальных и технологических парков) и Турции (284 индустриальных парка)

По мнению Виктора Галасюка, Председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам промышленной политики и предпринимательства: «Широкомасштабная реиндустриализация национальной экономики на современной технологической основе возможна только при „выравнивании“ привлекательности условий хозяйственной деятельности в индустриальных парках Украины и стран-соседей. Это требует принятия комплексного промышленного пакета реформ, содержащего стимулы для реинвестирования прибыли в промышленность и науку, освобождение от уплаты земельного налога земель промышленности, бесплатное присоединение к инженерным сетям (за счет инвестиционной составляющей тарифов), открытие Банка развития и экспортно-кредитного агентства, предпочтение украинской продукции при государственных закупках и реализации масштабных инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства».

Также не совсем ясен вопрос с налоговыми поступлениями. Ведь поступления НДФЛ в местные бюджеты, где расположены ИП, а не в бюджеты места регистрации производителя, имеет принципиальное значение для развития местных общин.

Специально для НВ Бизнес

Больше мнений — в разделе Эксперты НВ Бизнес

Лекция НВ

БОЛЬШИЕ ДЕНЬГИ С ЕВГЕНИЕМ ЧЕРНЯКОМ

Три часа практических советов и ответов на любые вопросы от главы набсовета Global Spirit и автора популярного YouTube-канала о бизнесе — Big Money

Подробнее