Научит ли Газпром Украину энергоэффективности?

15 ноября 2021, 12:00

Как повышение цены на газ напомнило Украине о несделанном «домашнем задании» по термомодернизации жилья.

Стоимость энергетичесских ресурсов — угля и газа вновь заставила говорить о термомодернизации жилья. Настоящая энергетическая независимость начинается с каждого конкретного дома, где сделан весь комплекс работ по утеплению.

Видео дня

40% глобальной энергии — именно столько потребляет сегодня мировой жилищный фонд. Чтобы снизить нагрузку, правительства развитых стран держат курс на лучшую энергоэффективность зданий. Например, Евросоюз стремится уже к 2050 году довести сооружения к нулевому стандарту потребления энергии — Zero Energy Building. Это означает, что количество потребленной домом энергии будет равно количеству создаваемой.

В Украине ситуация гораздо сложнее, чем в странах ЕС. 70% граждан живет в домах, которые строили в 60−80-е годы ХХ века, а 19% - вообще в сооружениях 50-х годов и старше. Их строили по отличающимся от современных технологиям, в эпоху иной экономической и климатической реальности. Но случилось так, что эти дома служат нам до сих пор и, очевидно, будут служить еще некоторое время. И поэтому для них модернизация — это не только вопрос эффективного использования энергии, но и качества жизни жителей.

Первейшее средство для сбережения энергии — это комплексное утепление стен здания. Оно способно уменьшить теплопотери до 40%. Но даже в столице с этим большие проблемы. По данным компании ЛУН, 72% жилого фонда города не утеплены. Всего из более чем 250 тыс. многоквартирных домов по всей Украине 80% нуждаются в термомодернизации. Преимущественно это советское жилье — от «сталинок» до «хрущевок» и серийных панелек. В таких многоэтажках 20−30% тепла теряется через стены, 20−25% - через окна, 10−25% - через крышу, 3−6% - через подвалы.

Шокирующий факт — 45% украинских домохозяйств никогда не знали капитального ремонта. Причина — нехватка средств у совладельцев жилья, отстранение государства от решения этих проблем, углубление кризиса из-за роста коммунальных тарифов, средства от которых направляются на модернизацию. В результате во многих городах доминирует так называемое хаотическое или «лоскутное» утепление. Владелец какой-то из квартир заказывает работы по облицовке фасада пенополистирольными плитами или минеральной ватой.

С середины ХХ века в Германии начали применять в качестве теплоизоляционного материала пенополистирол и сейчас он является одним из самых распространенных в Европе. Его преимущество — отличные теплоизоляционные показатели, а главный недостаток — горючесть. Поэтому при качественной термомодернизации применяют пенопласт групп низкой и умеренной горючести с высокой плотностью.

Другой популярный материал — минераловатные плиты — имеют устойчивость к высоким температурам, хорошую паропроницаемость и звукоизоляцию. Но этот утеплитель тяжелый, со временем может набрать влагу и более сложный для монтажа, что автоматически увеличивает стоимость работ.

Но «лоскутное» утепление часто происходит с нарушением технологий, без создания противопожарных «поясов» или с использованием некачественных материалов. К тому же оно не снижает потери тепла для дома в целом. Ведь тепло и дальше теряется через соседние неутепленные квартиры и места общего пользования. Я уже не говорю об эстетической стороне дела, когда фасад здания «играет» красками цветов и это не добавляет ему красоты. Только при плотном закрытии всех поверхностей утепление будет по-настоящему эффективно, не будет риска расползания плесени или грибка, или образования микротрещин в плитах или в швах.

Не надо забывать, что термомодернизация дома — это не только утепление фасада, а целый спектр мероприятий. В том числе установка индивидуального теплового пункта, терморегуляторов на отопительные приборы, замена окон и тому подобное.

В Украине проблема массового утепления старого жилья — это как эстафетная палочка, которую передают друг другу разные политики и управленцы. Но дело с места почти не сдвинулось. Действующие государственные программы, вроде программы «Энергодом», не покрывают колоссальных потребностей в термомодернизации жилого фонда. К тому же громоздкая процедура получения средств сдерживает процесс. Так, в сентябре 2019-январе 2021 года с 356 ОСМД, которые подали заявки в рамках «Энергодом», средства выделили только четырем.

Опыт Германии показывает, что без активного участия государства совладельцы жилья просто не смогут его обновить и утеплить. Когда ФРГ пришлось организовывать жилой сектор Восточной Германии Государственный банк развития инвестировал 68 млрд евро в модернизацию жилья этого региона. В Восточном Берлине действовала система «85 на 15», когда большую часть расходов брало на себя государство. В результате владельцы отремонтировали 65% сооружений, большинство из которых — это панельки. Средний размер инвестиции на одну квартиру составил 20 тыс. евро. Причем, работали не точечно, а поквартально, что давало возможность планировать расходы заранее и правильно их распределять.

В Украине проблема массового утепления старого жилья — это как эстафетная палочка, которую передают друг другу разные политики и управленцы

В Польше с 1999 года действует Фонд термомодернизации и реконструкции, ежегодный бюджет которого составляет около 49 млн евро. Им руководит специальное подразделение центрального банка государства. На модернизацию старых зданий в возрасте от 20 лет Фонд предоставляет бонус в размере до 15% стоимости проекта, а для домов коммунальной собственности — 50% при использовании банковского кредита. Участнику программы коммерческий банк предоставляет кредит, который покрывает до 80% расходов, а после энергомодернизации Фонд предоставляет бонус непосредственно банку, выдавшему кредит. За 22 года таким путем в Польше реализовали более 43 тыс. проектов энергомодернизации на сумму 600 млн евро.

Сегодня в Европе одним из механизмов обновления сооружений являются так называемые контракты на энергоэффективность (ЭСКО). Энергосервисная компания реализует энергоэффективные проекты за собственные средства, а затем возвращает их с полученной экономии расходов на оплату коммунальных услуг. То есть сбережения на коммуналке жители почувствуют уже после окончания срока действия энергосервисного договора.

Хотя в Украине создана законодательная база для функционирования энергосервиса, но ЭСКО фактически не распространился на жилой сектор. По состоянию на конец 2020 года заключено шесть энергосервисных договоров в многоэтажках (в Киеве и Херсоне). Причины: отсутствие приемлемых инвестиционных ресурсов, сложность процедуры сбора 75% голосов совладельцев, меньшая окупаемость ЭСКО-инвестиций по сравнению с бюджетной сферой и тому подобное.

Таким образом, учитывая европейский опыт, у нас нет другого выхода, чем делать программы государственной поддержки термомодернизации более доступными для совладельцев домов и более интересными для бизнеса. Украина не может себе позволить энергетически неэффективное жилье, ведь это путь к исчезновению целых городов, стагнации регионов, трущобизации кварталов, люмпенизации населения. Поэтому государству, местным властям, предпринимателям, совладельцам жилья надо находить общий язык и приемлемые механизмы обновления жилого фонда.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X