Они нас теряют
В европейской экономике происходит настоящая революция, которая затронет и Украину. Затронет больно.
Европарламент решил, отныне 30% прямых дотаций фермерам резервировать под экологические программы. Чтобы получить эту долю дотаций, фермеры должны перестроить свою модель бизнеса и минимизировать вред для экологии. Еще 35% аграрного бюджета в ЕС направлены на сохранение окружающей среды в сельских территориях. В каждой стране — участнице ЕС организуют специальные консалтинговые службы, которые будут помогать аграрию стать более экологичным.
10% от всех земель сельскохозяйственного назначения европейские парламентарии предлагают перепрофилировать под зеленые насаждения, небольшие водоемы и тому подобное. То есть эта земля уже не будет использоваться в агропроизводстве.
Ограничения будут касаться прямых выплат на гектар. Выплаты, начиная с 60 тыс. евро и ограничиваясь 100 тыс. евро — сократят. От данных реформ пострадают малые и средние фермеры. Большой блок будет касаться животноводов — стандартов содержания и забоя животных.
За каждым таким решением стоят многомиллионные инвестиции в модернизацию. Также есть программы о поддержке молодых фермеров, еще одна статья расходов в бюджете ЕС. Всего же за семь лет Евросоюз вложит в свой агропром 387 млрд евро.
Итак, европейская аграрная политика меняется. Меняются критерии ее эффективности, которые были приняты сразу после Второй мировой войны. Тогда речь шла исключительно о повышении показателей эффективности и производительности агропроизводства — от урожаев до надоев и доходов. Сейчас наступает период переосмысления.
Эта смена ориентиров также скажется на отношениях ЕС и Украины. В ближайшем будущем Европа потребует подобных экологических подходов и от своих торговых партнеров. Мы связаны с ЕС Соглашением об ассоциации, и поэтому новая европейская агрополитика непосредственно затронет и украинских сельхозпроизводителей.
Но условия, в которых работают украинский фермер и его евроколлега, — слишком разные. Даже при такой «экологизации» аграрий в Европе надеется на поддержку от государства. В Украине фермеру полагаться не на кого — только на хорошую погоду и собственную интуицию. Он не ждет ни дотаций, ни страхования экспортеров, ни дешевых и долгосрочных кредитов. С введением экологических поправок (а значит и дополнительных расходов на модернизацию) оба агрария — из Украины и ЕС — окажутся в неравных условиях. О какой конкуренции тогда можно будет говорить?
Описанный экологический курс 27 стран — участниц ЕС утвердили на ближайшие семь лет. Это означает, что Украине нужно отходить от краткосрочного планирования. Нам, как одному из основных поставщиков агросырья на мировых рынках, с амбициями восстановить сектор с добавленной стоимостью, надо переходить к долгосрочному планированию, как это делают ведущие страны. Эта долгосрочная аграрная стратегия должна стать дорожной картой для нас в новых условиях. С планами же на один год (а они часто меняются даже в течение года) Украина никогда не сможет стать мощным конкурентом на мировом рынке агропродуктов с высокой добавленной стоимостью.
К тому же, аграрии знают, к чему приводит феномен Эль-Ниньо. Это потепление воды океана всего на несколько градусов. Такое незначительное потепление, но на значительных площадях, становится причиной масштабных изменений на целых континентах, способных стать причиной падения урожайности.
Еще один, подобный по масштабу феномен — Грета Тунберг, шведская экологическая активистка. Эта яркая девушка заявила, что Еврокомиссия капитулировала перед глобальным потеплением. Мероприятия по защите окружающей среды, на которые пошла объединенная Европа, недостаточны. Можно по-разному воспринимать слова Тунберг. Кто-то за радикальный поворот в экологию, другие — категорически против. Но одно понятно точно: благодаря подобным призывам вопросы экологии все больше влияют на экономику ЕС. В первую очередь, на европейских аграриев.
