За полгода справимся? Как дела с оцифровкой госуслуг в Украине

26 марта 2021, 12:30

Министерство цифровой трансформации заявило о планах запретить госорганам требовать бумажные документы у граждан с 1 сентября 2021 года. Как продвигается процесс диджитализации и что еще нужно сделать?

Год назад ВОЗ объявила о начале пандемии коронавируса, в результате чего весь мир за один день был вынужден отказаться от привычного порядка вещей, чтобы учиться жить и работать в новой реальности. Впрочем, внедрение карантина принесло не только негативные последствия и вызовы, это было толчком к развертыванию масштабных процессов цифровой трансформации в государственном и корпоративном секторах. И здесь Украина не стала исключением.

Видео дня

Реорганизация процессов и внедрение дистанционной работы стали стимулом для компаний переосмыслить собственные бизнес-модели и операционную деятельность, а государство взяло фокус на цифровизацию. В государственных органах власти на разных уровнях стали появляться эксперты, отвечающие за развитие цифровой трансформации. Такие специалисты уже есть в каждом министерстве и постепенно появляются в обладминистрациях и городских советах. К тому же, в планах Министерства цифровой трансформации — масштабировать проекты цифровой трансформации на все сферы и отрасли и запретить госорганам требовать бумажные документы у граждан с 1 сентября 2021 года.

Бизнес полностью поддерживает лучшие стремления госорганов ускорить трансформацию государства, поскольку цифровое лидерство может стать существенным конкурентным преимуществом в борьбе за инвесторов и талантливые кадры, в том числе в контексте растущего ІТ сектора в Украине. Впрочем, удастся ли нам реализовать такие амбициозные планы, а не только мечтать о простых и удобных электронных государственных сервисах? Мы в Европейской Бизнес Ассоциации постоянно общаемся с бизнесом и рады предоставлять государству конструктивную обратную связь и продвигать необходимые изменения. Так, сейчас в фокусе Ассоциации такие важные инициативы в плоскости диджитализации, которые должны облегчить жизнь бизнесу и населению.

Развитие безналичной инфраструктуры

Речь идет о назревшей необходимости установки POS-терминалов в ЦНАП, сервисных центрах МВД, центрах обслуживания ДФС. Сейчас посетители не всегда могут безналично рассчитаться за административные услуги, в большинстве учреждений, предоставляющих админуслуги, такая возможность отсутствует. Оплата принимается от граждан через платежные терминалы, принимающие только наличные средства, ограничен перечень номиналов банкнот, не выдают сдачу. Только в части ЦНАП установлены платежные POS-терминалы, которые позволяют посетителям мгновенно проводить платежи с помощью банковских карт.

Учитывая это, мы говорим о необходимости совершенствования имеющихся методов оплаты за административные услуги. Это сделает государственные сервисы более удобными, позволит значительно оптимизировать время граждан, способствовать развитию безналичной экономики и положительно влиять на имидж государственных учреждений.

В этом контексте также чрезвычайно актуальным остается вопрос обеспечения возможности оплаты за проезд в общественном транспорте с использованием электронных платежных средств (банковских карточек, ApplePay, GooglePay т.д.). Такой простой и удобный сервис мог бы сделать пользование общественным транспортом более удобным и увеличить пассажиропоток.

poster
Дайджест главных новостей
Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов NV
Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Диджитализация зерновой отрасли

Зерновая отрасль — стратегически важная для экономики Украины, поскольку создает существенные поступления в бюджет и трудоустраивает значительное количество населения. Поэтому важно уделять внимание вопросам диджитализации информации и государственных услуг для дальнейшего развития зернового рынка. Так, например, с помощью современных решений можно бороться с кражей зерна на складах — головной болью многих аграриев.

Эта проблема давно беспокоит сельскохозяйственные компании, из-за которой они теряют значительные средства, и только с развитием диджитализации появились инструменты для противодействия мошенничеству. Собственно, решение простое — перевод обращения складских документов на зерно в электронную форму и избавление от солидного перечня бумажек и тягостного документооборота. Определенные шаги в этом направлении уже были сделаны с открытием реестра объемов зерна на элеваторах, но нужно двигаться дальше к полномасштабной диджитализации складского документооборота на зерно.

Для этого прежде всего необходимо внести соответствующие изменения в законодательство и создать программное обеспечение для полноценного функционирования системы в формате электронного кабинета владельца зерна. Диджитализация процессов позволит в онлайн режиме осуществлять передачу зерна по складским документам, дистанционно оформлять документы при переоформлении или отгрузке зерна в электронном реестре складских документов.

Также Украине стоит присоединиться к системе электронного обращения фитосанитарных сертификатов Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН и выполнить требования этой организации для внедрения электронного обращения фитосанитарных сертификатов в Украине. Такой шаг будет способствовать эффективной международной торговле зерновыми.

Трудовые отношения

Учитывая внезапный переход на дистанционную работу в 2020 году и переосмысление рабочих процессов и пространств, отдельным направлением в контексте диджитализации стоит выделить трудовые отношения. Так, государственные органы достаточно быстро отреагировали на необходимость регулирования дистанционной работы, поскольку были приняты необходимые законодательные изменения, а также введена возможность ведения трудовой книжки в электронном формате.

Вместе с тем следует заметить, что еще довольно большая часть трудовых процессов требует диджитализации. Прежде всего, важный вопрос, который уже давно обсуждается — внедрение электронного больничного. В условиях карантина оформление больничного листа все еще происходит после физической встречи с врачом и заверения подписью и печатью, что не отвечает потребностям времени.

Отдельного внимания заслуживает вопрос взаимоотношений рабочего и работодателя. Отдельные нормы действующего законодательства требуют письменного заверения определенных документов, например, ознакомление с условиями труда, правилами пожарной безопасности, заявления на прием на работу, увольнение, перевод, отпуск и тому подобное. Эти вопросы бизнес пытается урегулировать на уровне внутренних правил и трудовых договоров, но контролирующие органы все еще требуют оригиналы подписей под документами.

Еще одним вопросом является подача различных форм отчетов в Государственную службу Украины по вопросам труда. Большая часть отчетов, даже информационного характера, все еще происходит исключительно в бумажной форме. При этом государственные органы могут работать дистанционно и не всегда имеют возможность проработать входящую корреспонденцию.

С таким же требованием, на наше искреннее удивление, столкнулась и Ассоциация — с недавних пор всю входящую корреспонденцию в Верховной Раде и Кабинете Министров начали обрабатывать только в бумажном виде. Такое решение выглядит довольно странным, поскольку игнорирует особенности работы бизнеса в сегодняшних условиях. Перевод документооборота в государственных органах в электронную форму — это не просто прихоть бизнеса, а необходимость в текущих реалиях.

Параллельно с этим, по обещаниям Минцифры, через пол года государственные органы уже не смогут требовать бумажные справки. Но готов ли к этому государственный аппарат? Вопрос риторический. Бизнес очень заинтересован в том, чтобы диджитализация в госорганах проходила в ускоренном режиме, поэтому всячески готов содействовать и помогать в процессе трансформации. Надеемся, государство так же заинтересовано в ускорении темпов цифрового развития и видит бизнес партнером в этом процессе.

Показать ещё новости
Радіо NV
X