Как пандемия влияет на инфляцию в Украине
Быстрое распространение коронавируса в мире с начала текущего года, и соответственно карантины в отдельных странах, работа из дома, закрытие многих бизнесов и банкротство компаний существенно повлияли на доходы, структуру потребления и динамику цен.
Украина является одной из наиболее сильно пострадавших стран от пандемии в Европе. И быстрое распространение болезни и соответствующее ограничение бизнес-деятельности затормозило экономическую активность и существенно повлияло на структуру потребления. Но текущая динамика индекса потребительских цен не в полной мере отражает те быстрые изменения, которые происходят на потребительском рынке.
Многие украинцы частично или временно потеряли работу и соответственно изменили свое потребительское поведение. В целом они стали меньше путешествовать, большую часть времени работать из дома, меньше посещать театры и кинотеатры, но гораздо больше покупать медицинских приборов и лекарств и пользоваться услугами медицинских учреждений. Падение доходов существенно ограничило спрос на одежду, обувь, товары длительного потребления и ряд продовольственных товаров.
Индекс потребительских цен (ИПЦ) рассчитывается Государственной службой статистики на основе изменения цен компонентов потребительской корзины более чем 300 товаров и услуг, разбитых на 12 условных групп. А доля каждого товара или услуги базируется на данных по потребительским расходам в среднем за период на каждый такой товар или услугу потребительской корзины.
Номенклатура потребительской корзины пересматривается раз в 5 лет. А весовая структура потребления на которой базируются удельный вес каждой компоненты, хотя и обновляется чаще, но также остается постоянной долгий период времени. Так вес каждого компонента ИПЦ в 20 году базируется на статистике потребления в 2018 году и изменении цен 2019 году, поскольку сбор и обработка большого количества данных требует значительного времени.
Поэтому тот индекс, который каждый месяц рассчитывает Госслужба может отличаться от индекса, который бы базировался на реальных удельных весах потребления в данный период времени, то есть тех, которые отражали текущую структуру потребления ad hoc. В периоды, когда экономика меняется постепенно, такая погрешность в структуре потребления не является существенной, так как структура потребления является относительно стабильной год от года. Но во время текущего кризиса структура потребления изменилась очень сильно.
Так с начала 2020 года снизились цены по группам: одежда и обувь, отдых и культура.
А по группам транспорт, предметы домашнего обихода и бытовая техника, различные товары и услуги цены выросли незначительно — менее чем общий индекс цен (таблица 1).
В то же время очевидно, что общая доля этих групп в структуре потребления намного меньше, чем в 2018 году, в связи с карантинными мероприятиями, снижением доходов населения и соответствующим падением спроса на них.
Но статистика использует большие доли 2018 года. Поэтому их вклад в недооценку инфляции может быть существенным. Зато существенно выросли цены в группах: здравоохранение, связь, жилье, вода и электроэнергия. При том что, соответственно, их доля существенно возросла в структуре потребления по сравнению с 2018 годом. Это также влияет на недооценку инфляции.
Отдельного анализа требует группа продовольственных товаров, так как их доля является самой крупной (45%), а «разброс» динамики цен по разным подгруппам — существенным. Поэтому здесь возможен эффект замещения, когда потребители больше тратят на те продукты, цены на которые выросли меньше. Например, цены на фрукты за 10 месяцев 2020 выросли на 18.9%, в то время как цены на овощи упали на 25.8% и тому подобное.
Если принимать во внимание быстрые изменения в структуре потребления с начала пандемии, можно сделать предварительный вывод, что ИПЦ может быть недооценен по сравнению с условным индексом потребительских цен (CPI_Covid20), который бы базировался на текущей структуре потребления.
С другой стороны, если менять методологию подсчета ИПЦ с учетом изменения потребления в условиях пандемии, это может повлиять на достоверность подсчета ИПЦ в долгосрочном периоде. Поэтому возможно Государственная служба статистики Украины могла бы рассчитывать дополнительно к существующему временный ценовой индекс, который бы учел значительное, но временное изменение долей потребления по разным группам потребительской корзины на период пандемии. Это могло бы дать возможность лучшего понимания политиками влияния пандемии на инфляционный процесс в Украине.
Достоверный расчет ИПЦ является критически важным для правильных решений НБУ по установлению размера учетной ставки, поскольку ценовая стабильность, которую должен обеспечивать НБУ согласно собственному мандату, измеряется именно с помощью индекса потребительских цен.
