Самая быстрая таможня. Как будет работать импорт без пошлин и НДС во время военного положения

13 апреля, 10:25

5 апреля президент Украины подписал Закон 2142-IX (далее — Закон), который должен упростить импорт и таможенное оформление на время военного положения.

Вместе с законом в действие вводится (по крайней мере должно) Постановление КМУ 330 (далее — Постановление), ранее анонсированное Правительством, которое должно бы детализировать порядок «быстрого» таможенного оформления и упрощений на период военного положения. Это и остановка сроков (хранения на таможенном складе, проверки сертификатов происхождения, внесения изменений в таможенные декларации и т. д.), и запрет документальных проверок по вопросам таможенного дела.

Видео дня

Эти нововведения разработаны с целью создать «самую быструю таможню в мире».

В то же время несколько замедлить процесс могут противоречия, возникающие между Законом и Постановлением. Какие же основные нововведения предусматривают эти акты и в чем определенные несогласованности?

1. Освобождение от налогообложения ввозной пошлиной

На период действия военного положения предприятия освобождаются от уплаты ввозной пошлины за любые ввозимые на территорию Украины товары. Исключением являются алкогольные и табачные изделия.

В то же время граждане освобождаются от уплаты пошлин за ввоз на территорию Украины транспортных средств (легковые автомобили, прицепы к ним, мотоциклы, а также транспорт для перевозки пассажиров и грузов).

Оба правила не распространяются на все товары, имеющие происхождение и/или ввозимые из государства-оккупанта (агрессора). Чтобы воспользоваться освобождением, бизнес должен будет подтвердить происхождение товаров.

2. Освобождение от НДС

На период действия военного положения будут освобождаться от уплаты НДС плательщики единого налога первой, второй и третьей групп (кроме плательщиков третьей группы, избравших ставку в три процента дохода с уплатой НДС).

На момент написания статьи плательщиками единого налога третьей группы могут стать физические лица — предприниматели и юридические лица любой организационно-правовой формы, у которых в течение календарного года объем доходов не превышает 10 миллиардов гривен.

Физические лица могут ввозить транспортные средства (легковые автомобили, прицепы к ним, мотоциклы, а также транспорт для перевозки пассажиров и грузов), не уплачивая НДС (а также акцизный налог).

Как и в случае с пошлиной, эти правила не распространяются на все товары, имеющие происхождение и/или ввозимые из государства-оккупанта (агрессора). При этом бизнесу также нужно подтвердить происхождение товаров.

3. Таможенное оформление

Сейчас будет интересно и сложно, потому что Закон и Постановление содержат разные вещи.

Постановлением предусмотрена возможность «упрощенного способа» таможенного оформления путем:

— представления предварительной таможенной декларации с отражением в декларации всей необходимой информации для выпуска товаров (в соответствии с ч. 5 ст. 259 ТК Украины),

— непосредственно в пункте пропуска через государственную границу,

— без проведения таможенного досмотра.

Правительство привязывает освобождение от уплаты пошлины и НДС до избрания «упрощенного способа» (для перехода нужно подать специальное заявление).

В постановлении есть и «стандартный способ» — оформление должно было бы происходить по-прежнему, то есть с уплатой таможенных платежей и прохождением полноценного таможенного контроля.

Вопреки этим положениям, нормы Закона не закрепляют требования по избранию «упрощенного способа» как обязательного условия для освобождения от пошлин и НДС. Возможность таможенного оформления по предварительной таможенной декларации предоставляется субъектам — плательщикам единого налога (тоже без каких-либо дополнительных условий).

То есть, даже если вы не избрали «упрощенный способ» оформления, пошлины вы все равно не должны платить. А освобождение от НДС связано только с переходом на упрощенную систему налогообложения.

Можно только предположить, что «упрощенный способ» сможет быть применен к субъектам, освобождаемым от уплаты как пошлин, так и НДС. В то время как «стандартный способ» останется за субъектами, не освобожденными от уплаты НДС (не перешедшие на упрощенную систему).

Но сейчас совершенно непонятно, как реализовать разницу между упрощенным и стандартным способом таможенного оформления с указанными формулировками Закона и Постановления.

4. Исключения из применения мер нетарифного контроля

На период действия военного положения Кабинет Министров Украины может определять исключения, по которым не будут применяться меры экспортного контроля. Также Правительству предоставлено право устанавливать особенности других мер нетарифного контроля.

Это и реализовано Постановлением. Так, при избрании «упрощенного» способа, таможенное оформление должно происходить без проведения таможенного досмотра, без применения фитосанитарного контроля, других мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности (кроме государственного экспортного контроля). КМУ уже также определил некоторые исключения, в частности, по ввозу гуманитарной помощи.

5. Скоростная процедура таможенного оформления

Закон предусматривает проведение таможенного оформления в кратчайшие сроки (не больше часа). Однако такие сроки предусматриваются только в отношении субъектов плательщиков единого налога 1−3 групп.

В то же время Постановление закрепляет другие правила, в частности, при избрании «упрощенного способа» время оформления не должно превышать 10 минут.

Здесь можно говорить и о высшей юридической силе закона, и о том, что в случае множественного регулирования одного и того же вопроса решение должно приниматься в пользу компании. В любом случае — это быстро. Но, однозначно, для адекватного применения акты следует унифицировать между собой.

Подытожу. На мой взгляд, это движение в правильном направлении и отличная инициатива. Однако, для того чтобы «самая быстрая в мире таможня» как можно скорее заработала (понятным для бизнеса и граждан образом), целесообразно унифицировать Постановление и Закон. Наверное, самым простым способом станет внесение изменений в Постановление. И это следует сделать как можно быстрее.

Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X