Вызов для государства. Как контролировать игорный бизнес?
Почему Украине критически важно не откладывать, а сразу же ввести систему государственного контроля игорного рынка
Почему важна система государственного мониторинга в игорной сфере? Для защиты людей и общества. Если же думать только о деньгах с автоматов, но забывать об обществе, о государстве, о защите игрока от самого себя (его привычек и слабостей), то потом приходится тратить миллиарды на лечение.
В моей практике часто бывало, когда ко мне обращались представители разных юрисдикций с просьбой помочь уже после каких-то критических эксцессов, когда неприятности уже случились. Ах, у нас вырос процент самоубийств среди игроков! Ах, у нас казино отмывают деньги! Поэтому я всегда повторяю — следить за информацией, контролировать ее нужно не «когда-нибудь потом», а прямо сейчас. Это единственный рецепт, который я знаю. И он работает везде, и на уровне больших корпораций, вроде Майкрософт, Амазон, Нетфликс, и в военной сфере, и во многих других.
О трех «C» государственного управление игорным рынком
Когда речь заходит о государственном подходе к контролю игорной сферы, я всегда говорю о правиле «трех С».
Во-первых, это Connect (Связь). Абсолютно все точки, все типы информационных ресурсов и источники информации в этой сфере должны быть связаны в единую систему. Речь о каждом игровом автомате, терминале, пункте принятия букмекерских ставок или продажи лотерей — все они должны быть объединены в систему, доступ к которой будет иметь государство.
Во-вторых, Collect (сбор данных). Здесь речь идет о том, чтобы собиралось максимальное количество самых разных данных, даже тех, которые, на первый взгляд, не нужны сейчас. Но эти данные обязательно пригодятся в будущем, пусть даже через 5 лет.
Control (Контроль и управление информацией). Информация — это реальная сила. И если ваша страна, ваше правительство действительно хочет иметь реальное влияние на игорную индустрию, влияние на организаторов азартных игр — управлять информацией обязательно. Вот, одна из крупных юрисдикций сделала ошибку. Они раздали слишком много полномочий по контролю организаторам игр, то есть лицензиатам. И сейчас именно эти лицензиаты вместо государства контролируют эту индустрию, диктуя, как писать законы.
О некоторых принципах построения современной системы мониторинга игорного рынка
Во-первых, 100% онлайн. Государство должно видеть всю возможную информацию и сразу, чтобы в случае необходимости иметь возможность принять неотложные меры.
Во-вторых, 100% государственная собственность на систему. Имеется в виду, что контролировать информацию должна иметь возможность только ваше государство.
И, главное, 100% надежности, или 0% сбоев. У вас должна быть технология из новой генерации, полностью защищенная от падений. В противном случае, сразу же возможны проблемы, например, с отмыванием денег. В этом контексте оптимальны облачные технологии, недорогие и обеспечивающие достаточную надежность.
О важности риалтайма
Риалтайм-мониторинг (в режиме реального времени) открывает множество полезных возможностей, прежде всего — по части немедленного реагирования на возникающие проблемы и даже их предотвращения.
Возьмем простой пример — случай в одном из казино в Макао. Там работала система мониторинга, но не в риалтайме. В результате ей удалось выявить игрока, находящегося в зоне риска, но уже через 4 дня, как он совершил самоубийство. Понимаете теперь, почему риалтайм так важен? Ведь эту смерть можно было предотвратить.
Это как выявление рака на ранних стадиях. Если его выявили сразу, то на 1 и 2 стадии можно с огромной долей вероятности вылечить простыми препаратами. Но на 4 стадии шансы на успех составляют всего 2−3%.
Это касается и всех других аспектов мониторинга: контроля налоговых отчислений, отслеживания рискованных транзакций, попыток отмывания денег. Вот на эту тему другой пример: с помощью системы онлайн мониторинга нам в реальном времени удалось отследить процесс отмывания средств на Филипинах. Люди в буквальном смысле ездили на автобусах по игорным салонам, чтобы отмыть деньги, а система это смогла отследить.
Мне известны юрисдикции, где операторы до сих пор посылают регулятору и в налоговые органы Excel-файлы и чеки. Разве можно с таким подходом создать действительно прибыльную для общества и государства игорную индустрию? Очень сомневаюсь.
Поэтому еще раз заявляю: действенный государственный мониторинг может быть только на 100% в риалтайме. Информация — это деньги. Но если она у вас еще и в реальном времени — это не просто деньги, это стопроцентное золото. Потому что вы можете принимать решения сразу в то время, когда это решение наиболее ценно.
О важности для Украины принять правильный закон об игорном бизнесе
Человек, живущий в сегодняшнее время, не до конца осознает, что прямо сейчас творит историю. Так вот — вы прямо сейчас творите историю, обсуждая неточности и нелогичности законопроекта после его первого чтения, чтобы это исправить, сделать его совершеннее. Вы сейчас на очень непростом пути. И этот путь — создать закон, который получит международное признание, и который будет служить людям. Именно это является одной из причин, почему мне было так интересно приехать к вам. Отмечу, что контроль рынка через государственную систему онлайн мониторинга и управление информацией должны стать ключевым элементом этого закона с его первого дня и на все время его существования.
