Строительная отрасль: чем запомнился прошлый год и чего ждать в 2021-м

15 января 2021, 09:00

Пандемия и карантин изменили приоритеты в секторе недвижимости и повлияли на темпы реформирования строительства. Какие ключевые новации произошли на рынке недвижимости и какие инициативы повлияют на отрасль в 2021-м?

Топ событий рынка недвижимости в 2020-м

Реформа строительной отрасли. В марте Кабмин принял постановления (218 и 219), которыми ликвидировали ГАСИ (Государственную архитектурно-строительную инспекцию) и создали три новых ведомства. Они должны были разделить между собой функции своего предшественника. Кроме того, шла речь о введении страхования рисков в строительстве и других нововведений. Сделано это было с целью минимизировать коррупцию в строительстве, ведь выдавать разрешения, и осуществлять контроль за объектами теперь должны были разные ведомства.

Видео дня

Сегодня на рынке преобладают разговоры о том, что реформа затянулась. Законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно градостроительной и архитектурной деятельности» 3336, который бы «легализовал» вышеуказанные постановления, не принят.

В конечном итоге, стало известно об инициативе профильного министерства восстановить нормативно-правовой акт 553 для архитектурно-строительного контроля (который фактически не осуществлялся в переходный период: первое ведомство было расформировано, а новые — в процессе создания). А также о ликвидации новоиспеченных профильных ведомств и создании центрального органа — Государственной инспекции архитектуры и градостроительства Украины (нормативно-правовой акт 1340).

Принимая это во внимание, а также очередные ограничения, связанные с COVID-19, неопределенность ситуации с ГАСИ вполне возможна в течение первого полугодия 2021 года.

Е-система. В области градостроительства отмечается проблема, когда информацию «искусственно» закрывают или выдают неполной. В 2020 году власти продолжали работать над благоустройством и публичным доступом к данным в электронном формате: Единой государственной электронной системой в строительстве, включая е-кабинет застройщика.

Так, предыдущий е-кабинет застройщика, в котором планировали осуществлять разрешительные процедуры, так и не оправдал ожиданий, и был закрыт из-за недостатков в системе.

Сегодня согласно соответствующему закону е-система уже должна полномасштабно функционировать. Однако тестовый этап отложили до конца марта 2021.

В конце концов, инициатива также может минимизировать коррупционные проявления, убрав человеческий фактор, а также ускорить получение необходимых документов.

Защита инвесторов. Причины, которые привели инвесторов компаний «Укогруп», «Укрбуд», «Аркада» к неутешительному результату, мотивировали власть разработать нормативно-правовой акт, который бы защищал права покупателей первичного жилья.

В проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты прав кредиторов объектов строительства» внесли новые положения. В частности, о том, что застройщик перед продажей квартир в будущем объекте недвижимости должен зарегистрировать на него право собственности. При госрегистрации такого права, чтобы гарантировать достройку комплекса, застройщика ограничивают в продаже 10% квартир от их совокупной площади, которые могут быть проданы только после принятия объекта в эксплуатацию.

Авторы проекта предполагают, что такой шаг будет способствовать прозрачному привлечению средств, надлежащей охране объектов незавершенного строительства. Однако способ нотариальных договоров, по которым будет регистрироваться право собственности, предусматривает дополнительные расходы, что, в свою очередь, ляжет на плечи покупателей.

Строительные материалы. По разной информации, на рынке строительных материалов до 30% продукции является фальсификатом. Так, принятый законопроект 2698 «О предоставлении строительной продукции на рынке» призван имплементировать нормы ЕС в украинское законодательство.

Предполагается, что в результате такие действия минимизируют долю фальсификата, повысят качество отечественной строительной продукции, что позволит свободно торговать на европейском рынке.

Так, в ближайшие годы в министерстве будут разрабатывать соответствующие нормативно-правовые акты. Только после этого документ сможет полноценно заработать.

Ипотека под 10%. По сравнению со странами Европы, в Украине достаточно высокая процентная ставка по кредиту (в среднем 15% в гривне). Например, в соседней Польше такой показатель на уровне 3−4%. Поэтому покупка жилья в ипотеку в Украине не пользуется спросом среди населения.

В этом году ставку по кредиту снизили до 10%. Однако часто такой процент предлагается только на первый год, а на второй и последующие — он возрастает до 15%. Поэтому сегодня и в будущем будет преобладать участие покупателей в партнерских программах, предлагаемых застройщиком совместно с тем или иным банком.

Так, ипотека с низкой ставкой мотивировала бы население к активному вложению в недвижимость. Но, кроме этого, необходимы законодательные и некоторые другие изменения, например, уменьшение первого взноса, который сегодня в зависимости от банка, варьируется в пределах 20−40%.

Сейчас Кабмин инициирует уменьшение ставки на 2021 год.

Важные инициативы на 2021

Сегодня на фоне COVID-19 продолжается реформирование строительства, цифровизация и в целом приведение отраслевого законодательства к мировым стандартам.

Также продолжается работа над открытыми и волнующими украинский рынок недвижимости вопросами, — комплексной реконструкцией устаревших кварталов страны, закрытостью данных в Государственном земельном кадастре, который также является основой для подготовки генеральных планов. Собственно работа над Генпланом Киева, который мог бы решить ситуацию с хаотичной застройкой столицы.

На сегодняшний день уже вступили в силу ряд нововведений, в частности, закон о переходе ГСН с распорядительного метода (который не предусматривал альтернатив при строительстве объектов) на более демократичный — параметрический. К слову, именно из-за следования распорядительному методу сейчас так много однотипных объектов времен СССР.

Но указанная инициатива заработает только после обновления ГСН. В Министерстве развития общин и территорий (Минрегионе) признают, что устаревшие строительные нормы препятствуют притоку инвестиций и обещают обновить их до 2024 года.

Так, например, только в декабре 2020 года вступили в силу строительные нормы, позволяющие использовать BIM-технологии. Информационное моделирование объекта в строительстве — это современный подход, который минимизирует возможные ошибки, оптимизирует затраты и позволяет разумно управлять объектом в процессе эксплуатации. На очереди — разработка соответствующей законодательной базы. К слову, в мире применение таких технологий является обычной практикой.

Унифицированность и полнота информации в электронной системе, защита инвесторов и доступная ипотека, качественные строительные материалы — могут принести пользу всем участникам рынка и экономике страны в целом. Однако говорить о положительных результатах рано. Для того, чтобы увидеть инициированные изменения на практике, нужно (длительное) время.

Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.

poster
Картина деловой недели

Еженедельная рассылка главных новостей бизнеса и финансов

Рассылка отправляется по субботам

Показать ещё новости
Радіо НВ
X