Цели законопроекта 1210. Чем новый закон поможет ФОПам
Триста миллиардов гривен — это много?
Прекратить отток капитала в оффшоры и облегчить жизнь малых предпринимателей — именно такие цели у законопроекта 1210.
Триста миллиардов гривен — это много. Например, в такую сумму оценивается восстановление экономики Донбасса. Такие средства «Укравтодор» планирует выделить на ремонт дорог в 2019—2022 годах.
Почему я вспомнил именно эту цифру? Потому что, по оценкам экспертов, ежегодный отток капитала в юрисдикции с низким уровнем налоговой нагрузки составляет 9% ВВП Украины. А это и есть примерно 300 млрд грн, которые идут в оффшоры и с которых в Украине не уплачивается ни копейки налогов.
Мы должны идти в ногу с цивилизованным миром. А цивилизованный мир движется в направлении искоренения агрессивного налогового планирования. Разные страны имплементируют в национальное законодательство положения плана BEPS (Base erosion and profit shifting, размывание налоговой базы и выведение прибыли из-под налогообложения) и правил КИК (Контролируемые иностранные компании). Таков глобальный тренд в правилах налогообложения.
Такую траекторию движения предусматривает и законопроект 1210, направленный на реальную деофшоризацию страны и одновременно на системное улучшение администрирования налогов. Я называю этот документ законом о справедливости и правде. Справедливости в налогообложении и правде, что за все время независимости Украины скрывал большой бизнес.
Логика проста: если налоговый резидент Украины имеет бизнес за рубежом, он должен распределять полученную там прибыль, уплачивая налог в Украине. Если же дивиденды не выплачиваются, а прибыль остается за рубежом, такое лицо должно уплатить в Украине налог на прибыль.
Конечно же, в «налоговых гаванях» скрываются не ФОПы, а фигуранты рейтингов ТОП-100 самых богатых людей Украины, которых в просторечии называют олигархами. И именно они являются инициаторами безумной пиар-кампании против нашего закона, который закрывает им схемы уклонения от налогов и по своей сути является антиолигархическим.
И наоборот: для малого и среднего бизнеса закон содержит целый ряд улучшений. Согласен, в последние годы слово «улучшение» стало восприниматься почти как нецензурное, но в нашем случае это действительно позитивные изменения.
— Мы увеличили лимиты годового дохода для ФЛП:
для 1 группы — с 0,3 до 1 млн грн,
для 2 группы — с 1,5 до 5 млн грн,
и для 3 группы — с 5 до 7 млн грн.
— Ввели механизм ускоренной амортизации для активных групп основных средств (Оборудование, транспорт, передающие устройства), что позволит сэкономить на налогах.
— Увеличили до 40 млн грн размер доходов, который позволяет большинству предприятий в Украине не использовать корректировки финансового результата до налогообложения.
Очень важная норма: усовершенствован механизм ответственности за противоправные решения или действия контролирующего органа. Мы честно признаем, что нарушителем может быть не только предприниматель, но и контроллер. В этом случае налогоплательщик может возместить убытки, которые стали результатом противоправных действий.
Мы не скрываем, что хотим вывести ФЛП из тени и перевести их на «белые» методы работы. Это выгодно прежде всего самим предпринимателям. Например, отсутствие легального документооборота закрывает малому бизнесу доступ к банковским кредитам. Такой ФЛП не может принимать оплату банковскими картами, из-за чего теряет часть клиентов. Выход из тени даст возможность развития бизнеса.
Мы верим, что эти изменения реальны. Вспомните девяностые годы. Чуть ли не на каждом перекрестке стояли ларьки, которые продавали водку сомнительного качества даже школьникам. Бизнес работал на наличных долларах или дойчмарках. Официальные зарплаты, если их вообще платили, были до смешного малы.
Тогда казалось, что вывести страну из этой дикости невозможно. Но уже в 2000-х ситуация начала меняться. Сейчас настало время нового этапа изменений.
