Что такое экспортно-кредитное агентство, зачем создано и как работает

14 декабря 2020, 16:00

Активизация экспортно-кредитного агентства позволит увеличить объем общего экспорта Украины на 2−3% и, соответственно, увеличить ВВП Украины на 0,5−1 процентный пункт.

Важность стимулирования экспорта

Экспорт является важной частью экономики Украины: в объемах ВВП — это около 50%. Кризисные явления оставили свое негативное влияние. Сейчас прогнозное уменьшение объемов экспорта по результатам 2020 года составляет ориентировочно 7−10%.

Видео дня

Такая ситуация требует поиска новых рынков сбыта отечественной продукции, а также развития существующих финансовых инструментов поддержки экспорта для наращивания его объемов. Одним из таких действенных инструментов является стимулирование украинского происхождения с помощью специализированных учреждений, например, Экспортно-кредитного агентства (ЭКА).

Деятельность ЭКА направлена на страхование, перестрахование и обеспечение украинских экспортеров на наиболее сложных рынках мира (Африки, Азии, Центральной и Южной Америки). Сейчас эти страны составляют более 40% рынка экспорта украинской продукции, что в перспективе может быть увеличен еще на 10−15 процентных пунктов, или приблизительно $5 млрд.

Сейчас выход украинских экспортеров и постоянная работа на этих рынках крайне сложная и рискованная без привлечения страховых услуг. А эти услуги, к сожалению, сегодня не осуществляются действующими страховыми компаниями. Поэтому ЭКА будет компенсировать пробелы страхового рынка для украинских экспортеров.

Все области экспорта, конечно, важны. Однако стратегически следует поддерживать именно экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью. Ведь, к сожалению, некоторое время наблюдается «упрощение» номенклатуры экспорта. А именно увеличение доли сырья за счет уменьшения доли готовой продукции. Недостаток этого явления заключается в том, что место выработки дополнительной стоимости выносится за пределы Украины. Это, в свою очередь, сдерживает рост количества рабочих мест и заработных плат.

Поэтому при разработке закона об ЭКА вполне сознательно выбрана поддержка именно экспорта продукции с высокой степенью переработки.

В частности:

  • Железнодорожные локомотивы или моторные вагоны трамвая, подвижный состав и их части.
  • Летательные аппараты, космические аппараты и их части.
  • Суда, лодки и другие плавучие средства.
  • Фармацевтическая продукция.
  • Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия.
  • Одежда и дополнительные аксессуары к одежде.

Экспортно-кредитное агентство выбрало путь рестарта своей деятельности через сотрудничество с банковскими учреждениями. За короткий срок ЭКА заключило 4 соглашения о сотрудничестве с украинскими банками. И уже есть подтверждение, что модель работы является востребованной. Укрэксимбанк заключил первый кредитный договор для финансирования экспортного контракта украинского производителя рыбных консервов. Кредит будет обеспечен страховым покрытием ЭКА, что существенно уменьшает требования банка к обеспечению по кредиту и расходы на нотариальные услуги, оценку залога и прочее. Сейчас ЭКА уже сотрудничает с четырьмя банками: Кредитвест банк, Укрэксимбанк, АО «БАНК АЛЬЯНС» и Укргазбанк.

poster
Дайджест главных новостей
Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов НВ
Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Разрабатывается портфельный продукт страхования совместно с украинскими банками, который позволит в сжатые сроки предоставлять страховое покрытие ЭКА без решения самого ЭКА, что существенно сократит время на получение экспортного финансирования от банков. Решение о предоставлении такого покрытия банки будут принимать самостоятельно. Планируется завершить разработку такого продукта за 2−3 месяца.

Мы провели несколько совещаний с крупным бизнесом, в частности в сфере агро, металлургии, машиностроения, и видим большой запрос на продукты ЭКА. За полгода мы получили заявок на страхование контрактов на сумму более $250 млн. Сейчас обновляется формат работы с украинскими компаниями. В рамках переформатирования работы Совета по международной торговле мы вводим ряд выездных заседаний для обсуждения актуальных вопросов ведения бизнеса в Украине, экспорта, инновационной и инвестиционной деятельности совместно с Digital Innovation Hub, региональными бизнес-ассоциациями и другими участниками рынка.

Стимулирование экспорта — успешный опыт стран Центральной и Восточной Европы

Известно, что при сопоставимых (если не хуже) стартовых условиях в начале 90-х страны Восточной Европы достигли заметно больших успехов в развитии экономики, чем мы.

Одна из причин — продуманная политика стимулирования инвестиций и экспорта.

Ведь после коллапса Совета экономической взаимопомощи (межправительственной организации социалистических стран, созданной для экономической интеграции) в глобальной битве за инвестиции и рынки каждый был сам за себя. И каждая страна была заинтересована в том, чтобы привести убедительные доказательства: именно у нас оптимально расположить производство для дальнейшего экспорта.

Так, в Чехии действует экспортная гарантийно-страховая компания — EGAP, которая была основана только в 1992 году как акционерное общество. Владельцы — министерства финансов; промышленности и торговли; иностранных дел и сельского хозяйства Чешской Республики.

EGAP осуществляет страхование экспортных кредитов поставщику; страхование экспортных кредитов покупателю; страхование кредитов для предварительного финансирования экспорта; страхование инвестиций чешских юридических лиц в зарубежные страны и страхование от риска невыполнения экспортного контракта.

В Польше есть корпорация страхования экспортных кредитов — KUKE S.A. Она предлагает страхование экспортных и отечественных контрактов, что сочетается с кредитной информацией и управлением портфелем задолженностей.

Венгерское акционерное общество по страхованию экспортного кредита — МЕНІВ создано в 1994 году и принадлежит государству в лице Министерства национальной экономики.

МЕНІВ предоставляет, в частности, следующие услуги: страхование кредита на случай рисков неплатежеспособности; страхование факторинга; страхование кредита на приобретение; страхование экспорта лизинга и страхование инвестиций.

Словения также образовала SEC (Slovene Export Corporation, Словенская экспортная корпорация) на заре независимости, в октябре 1992 года. Цель — содействие экспорту из Словении и повышение конкурентоспособности словенской экономики. Корпорация была создана как акционерное общество в соответствии со специальным законом с капиталом в размере $60 млн. По закону Республика Словения гарантирует договорные обязательства SEC.

Интересно, что SEC была самой большой с точки зрения собственности: у нее аж 85 акционеров. И хотя основным акционером является Республика Словения, но есть и другие — банки, страховые компании и Словенская торговая палата.

Сейчас ее правопреемником является банк SIB Bank.

Активизация и капитализация

Сейчас в Украине, хоть и с опозданием, но создано Экспортно-кредитное агентство. Причем в форме частного акционерного общества. Было решено, что модель с возможностью привлечения другого капитала помимо государственного, является оптимальной для нас.

Однако уставный капитал в размере 200 млн грн является достаточно низким. Дело в том, что такой размер не позволит охватывать необходимый объем экспортных операций и потребует высокого уровня перестрахования.

На сегодняшний день уставный капитал ЭКА составляет всего лишь 200 млн грн, а это примерно $7,6 млн. Эта сумма — 0,1% от существующего объема экспорта по указанным 16 товарным группам. По факту это покрытие только 1 или 2-х крупных контрактов.

При этом народными депутатами Украины внесен законопроект об изменениях в существующий Закон о снятии ограничений по перечню товаров, поддерживаемых ЭКА. Указанный законопроект поддерживает Минэкономики. Его принятие приведет в перспективе к расширению объема и спектра услуг ЭКА, финансовых обязательств агентства на весь спектр экспортной продукции, что на сегодняшний день составляет более $50 млрд (2019).

Согласно результатам экономико-математического моделирования, проведенного с использованием GTAP на базе Государственного научно-исследовательского института информатизации и моделирования экономики, эффективная работа ЭКА с достаточным финансированием обеспечит рост ВВП Украины дополнительно на 0,91 процентных пункта.

Рост произойдет прежде всего благодаря увеличению общих объемов экспорта на 9,64% и промышленного производства на 2,77%. Ожидаемый прирост иностранных и внутренних инвестиций в расширение промышленного производства составит $1,97 млрд.

Развитие промышленного сектора приведет к общему росту благосостояния, в результате чего увеличится объем внутреннего рынка. Благодаря этому продажа продукции отечественного производства на внутреннем рынке вырастет на 1,31%.

Указанные положительные эффекты будут способствовать росту в экспорте доли продукции, на которую распространяется деятельность ЭКА. Рост этого показателя может достичь до 22,8% в среднесрочной перспективе.

Именно поэтому и началась инициатива по пополнению уставного капитала ЭКА до 2 млрд гривен. Это позволит стимулировать заключения новых контрактов на экспорт продукции машиностроения на новых рынках частности, Африки, Азии, Центральной и Южной Америки) минимум на $76 млн. Это позволит дополнительно увеличить объем экспорта по определенным товарным группам на 4%.

Поэтому Украина уверенно движется по пути, что уже давно доказал свою эффективность в Восточной Европе.

Показать ещё новости
Радіо НВ
X