Почему Украине не стать вторым Сингапуром
Экономическое чудо Сингапура — это инвестиции в образование, эффективная государственная власть и борьба с коррупцией. На последнем хочется остановиться, чтобы подчеркнуть разницу между нашими государствами
В рамках программы ознакомления с парламентско-правовыми системами разных стран мира посетила Сингапур. Это небольшое государство, по территории едва меньше Киева, сумело стать образцом экономического развития для всего мира. Почему же Украина, с ее чрезвычайно глубоким квалификационным человеческим потенциалом до сих пор не может даже приблизиться к наследию Ли Куан Ю?
Главные киты, на которых держится экономическое чудо Сингапура — инвестиции в образование, эффективная государственная власть и всесторонняя борьба с коррупцией. И именно на последнем хочется остановиться, чтобы подчеркнуть колоссальную разницу между нашими государствами.
Несколько факторов, на которых держится антикоррупционная успешность Сингапура.
Разветвленная система предупреждения преступлений
В Сингапуре принято сообщать о преступлении. Для этого созданы максимально удобные и комфортные условия для сообщения о коррупционном преступлении. Любой может сделать это публично или анонимно — через специальные антикоррупционные киоски или через центры оповещения о коррупции (что-то вроде наших ЦНАПов). Эти сведения тщательно проверяют, и на их основании инициируют расследование.
Не количеством, а качеством
В Антикоррупционном бюро Сингапура работает 200 человек, и расследуют они не более 200 дел в год. В то же время каждое из этих дел расследуют максимально качественно, доводят до суда и с высокой вероятностью — выигрывают. Сами сотрудники ведомства очень дорожат своей работой: ни разу не было случая, когда в коррупции был замешан сотрудник сингапурского Антикоррупционного бюро.
Неотвратимость наказания
Бросил окурок мимо урны? Получи штраф от 500 до 1500 сингапурских долларов. К тому же скрыть преступление — даже самое маленькое — мало шансов: на каждом шагу размещены видеокамеры, которые фиксируют любое правонарушение. Каждый житель Сингапура знает: за любое правонарушение обязательно наступит ответственность. И эта неотвратимость наказания — крупнейший фактор сдерживания.
Отсутствие преследования стороны-заявителя
Если человек сообщил о коррупционном преступлении, и эти факты подтвердились, он может быть уверен: ему ничего не угрожает. Но это не значит, что каждый может наговорить что угодно на другого. Все приведенные факты тщательно проверяют, и если окажется, что заявитель оклеветал, его ждет серьезное наказание. Вплоть до тюремного заключения.
Неподкупные суды
Суды в Сингапуре невозможно подкупить. Судебная система максимально жесткая к коррупционерам — не следует рассчитывать на смягчающие факторы. За коррупционные деяния штрафы в десятки раз превышают суммы взяток. Но несмотря на то, что человек, обвиняемый в коррупции, может быть оштрафован на крупную сумму или даже заключен, у него конфискуют не все имущество, а только активы, приобретенные за коррупционные средства. Это существенное отличие от украинского законодательства.
Именно из-за совершенства антикоррупционной системы и неотвратимость наказания сингапурцам удалось минимизировать коррупцию. Но это лишь одна составляющая так называемого «экономического чуда». Сингапур имеет очень привлекательные условия для бизнеса — и налоговые, и таможенные. Нет ничего подобного к лицензиям и разрешительным документам. Прозрачные и понятные правила растаможивания. Поэтому в Сингапуре работает большое количество транснациональных компаний, имеющих там основное место регистрации.
Несмотря на множество вещей в Сингапуре, которыми можно восхищаться, нельзя не заметить и очевидных недостатков. Например, ограниченность свободы слова. Даже таксисты не рискуют критиковать власть, ведь за бездоказательную критику правительства там могут даже посадить. В обществе до сих пор сохраняются телесные наказания. Из-за этих и ряд других причин многие эксперты называют правление в Сингапуре авторитарным.
Украина имеет совсем другое историческое развитие и менталитет. Нам, учитывая исторические, ментальные и экономические проблемы, не стать вторым Сингапуром — по крайней мере в ближайшие 30 лет. Однако, бесспорно, есть немало того, что мы можем позаимствовать у этой маленькой азиатской страны. По меньшей мере — как построить сильную справедливую судебную систему, сделать эффективной работу антикоррупционных органов и повысить уровень уважения друг к другу в нашем неоднородном обществе.
