Досудебное урегулирование конфликта: почему мир смог, а мы все еще нет

31 мая 2019, 13:30

Канада работает над электронным судом, а в Украине пока нет полноценного законодательного регулирования такого явления, как медиация. Почему?

Недавно состоялось очередное мероприятие, на котором эксперты при поддержке проекта USAID, обсуждали важность и возможность запуска нормального функционирования механизма досудебного урегулирования споров в Украине.

Видео дня

Имела возможность приобщиться. Мотивация — двигать процесс применения медиации в Украине, который на протяжении всего времени по разным причинам как-то не очень двигался. И меня лично очень огорчает, что Канада уже уверенно работает над полноценным электронным судом, заполнив представление в который фактически можно и самому найти ответ на вопрос «кто прав, а кто не совсем», а мы с вами все еще не имеем полноценного законодательного регулирования такого явления, как медиация.

Теперь все по полочкам.

Что такое медиация и кому она нужна

Медиация — это вариант досудебного урегулирования спора с привлечением незаангажированного компетентного посредника, помогающего сторонам прийти к соглашению.

По результатам процесса заключается соглашение, имеющее юридическую силу и, по большому счету, «закрывающее» спорный вопрос. Инструмент имеет ряд преимуществ по сравнению с процедурой классического суда.

Экономия средств

Как государством, так и сторонами конфликта.

Ведь медиация разгружает суды и уменьшает нагрузку на судей, соответственно, средства на содержание «судейской машины» уменьшаются.

По экономии на судебном сборе для граждан/компаний: представим, что конфликт касается серьезных ресурсов или пятизначных сумм. Так вот, прибегнув к медиации, вы сохраняете не только хорошие отношения, но и деньги. Напомню, в таких случаях судебный сбор может достигать более полумиллиона гривен.

Отстаивание реальных интересов сторон (суд — ориентир на позиции сторон)

Для медиации важно определить конкретные проблемные вопросы, их приоритетность и возможные пути решения, а не ограничиваться требованиями составления процессуальных документов.

Конфиденциальность

Медиация — это всегда конфиденциально, а вот судебный процесс имеет все шансы перерасти в публичный скандал. Особенно актуально для дел частных. Расходитесь с бизнес-партнером? Судебный процесс и потенциальный конфликт могут нанести репутационный ущерб, а медиатор поможет достичь консенсуса и разобраться без лишних эмоций в публичном пространстве.

Как это происходит в других странах

Ведущие страны мира применяют инструмент, адаптируя его под собственные нужды и реалии.

Сингапур

С 2012 года все гражданские споры, поступающие в суды, подлежат обязательной предварительной попытке решения путем применения медиации, если только стороны не договорятся об обратном. Специальное положение процессуального законодательства предусматривает возможность наложения денежного взыскания на лицо, безосновательно отказывающееся участвовать в процедуре медиации.

poster
Дайджест главных новостей
Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов NV
Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Отдельного внимания заслуживает опыт Сингапура в применении медиации в уголовных делах частного обвинения о преступлениях небольшой тяжести. Так, специальный проект предусматривал применение медиации в незначительных уголовных делах, потерпевшим и обвиняемым в которых выступали соседи, родственники, коллеги. По результатам реализации проекта было выявлено, что 95% уголовных дел частного обвинения, в которых применялась медиация, решались на досудебном этапе.

США

В общем отсутствует единая статистика по успешности применения медиации в Соединенных Штатах, однако большинство медиаторов отмечают, что в примерно 75% кейсов процедура завершается достижением разрешения спора. Законы штатов не требуют обязательного досудебного урегулирования спора путем медиации. Однако отдельные юрисдикции устанавливают соответствующую обязанность по некоторым типам семейных споров.

Обращение к медиации как к средству урегулирования договорных споров очень часто определяется в коммерческих договорах. Кроме того, любая медиация обычно завершается подписанием сторонами соответствующего договора, определяющего договоренности сторон. Такой договор является полноценным и имеет юридическую силу.

Медиация широко применяется в США в семейных, коммерческих, трудовых спорах. Внимания заслуживает опыт использования медиации в уголовных делах по тяжким преступлениям, аналогов которому нет ни в одной стране мира.

В мире существуют различные модели медиации. Каждая страна выбирает и разрабатывает «оптимальную, свою». Самые распространенные — это добровольная медиация при участии внешних медиаторов, добровольная медиация при участии судьи-медиатора и процедура урегулирования спора с участием судьи

Сразу отмечу, что в мире существуют различные модели медиации. Каждая страна выбирает и разрабатывает «оптимальную, свою». Самые распространенные — это добровольная медиация при участии внешних медиаторов (добровольная внесудебная медиация), добровольная медиация при участии судьи-медиатора и процедура урегулирования спора с участием судьи.

Отличаются главным образом тем, проводится медиация на базе суда или на базе нейтральной платформы, требованиями к квалификации медиатора и тем, может и должен ли медиатор быть судьей.

В чем проблема Украины

Простите за сленг, но мы уже более 10 лет «колбасимся» в этой теме. За последние 10 лет подготовили около 10 законопроектов по регулированию момента медиации в нашей стране. Я анализировала эти документы и хочу отметить, что все они вызывают вопросы и нуждаются в доработке. Сейчас стоит вопрос о подготовке одного комплексного законопроекта, который сможет реально и по существу решить вопрос, разгрузить суды, сэкономить средства и избежать коррупционной составляющей.

Сейчас термин «медиация» встречается в нашей правовой базе, но очень точечно. Медиаторы работают, но вся эта история не систематизирована, а соответственно, не такая и результативная, как могла бы быть.

Что нам подойдет

Вопрос открытый и дискуссионный. Но мой опыт и в частной практике и в государственном секторе свидетельствует о том, что, пока судебная система не будет реформирована реально, а не декларативно, медиаторы должны работать независимо от судов по четким, определенным законодательно правилам.

Потому что медиация — это цивилизованно и морально правильно. Надо уметь находить консенсус и договариваться.

Специально для НВ Бизнес

Больше мнений — в разделе Эксперты НВ Бизнес

Показать ещё новости
Радіо NV
X