Прекратят ли кормить украинцев блинами с лопаты? Анализ бюджета 2020
Проект бюджета наконец не предусматривает древнего инструмента политического подкупа — субвенции на социально-экономическое развитие
Эта субвенция — словно морская свинка (и не свинка, и не морская), поскольку она не имеет отношения ни к экономике, ни к развитию. Средства этой субвенции в прежние годы уходили на условные «блины с лопаты» — детские площадки и лавочки с фамилиями народных депутатов и другие подобные мероприятия. Депутаты парламента за счет налогоплательщиков традиционно «засевают» округа, дабы получить поддержку на следующих выборах. Выборы-2019 показали, что этого недостаточно для заполучения симпатий украинцев. Но все равно находятся те, кому очень хочется субвенцию вернуть.
Статистические данные, в отличие от листовок, распространяемых во время выборов, не вводят в заблуждение и не манипулируют: эта субвенция — финансирование политического подкупа. Причем средствами субвенции пользуются в основном депутаты от власти или те, кто голосует за «правильные» законопроекты. К реальному развитию областей эта субвенция никакого отношения не имела и не имеет, потому что прежде распределялась без анализа реальных потребностей общин.
Центр экономической стратегии проанализировал распределение субвенции за годы ее существования и обнаружил: «оппозиционные» области получали вдвое меньше средств в расчете на одного жителя, чем те, где у власти пребывала партия коалиции. В избирательные годы ситуация выглядит еще хуже, поскольку накануне выборов депутаты хотят услышать важные слова: «Все воруют, но этот хоть что-то для людей сделал».
На самом деле лучшее, что может сделать для людей депутат, — это способствовать политике устойчивого экономического роста, включению всех граждан в активную жизнь, борьбе с монополиями, созданию прозрачных и справедливых правил распределения государственного и местных бюджетов. Региональное развитие должно планироваться исходя из разумной политики, в соответствии с потребностями и потенциалом региона. Именно так должны быть распределены и бюджетные средства. Для этого создан Фонд регионального развития, призванный финансировать инфраструктурные и другие проекты на местах. Для этого будет формировать государственные политики созданное Министерство развития общин и территорий. И это не должно предусматривать раздачу избирателям за средства государственного бюджета оливье, блинов или детских площадок.
К счастью, это осознают в Минфине, и субвенции в проекте бюджета на следующий год не предусмотрены. Но она еще может появиться ко второму чтению, как это произошло в прошлом году. Если депутаты нового созыва хотят показать, что достоинство украинцев для них не пустой звук — эта субвенция должна бесследно исчезнуть.
