Как операторы азартных игр могут помочь государству в борьбе с COVID-19
В это сложное время коронакризиса операторы азартных игр в ряде стран выделяют существенную финансовую помощь для борьбы с последствиями Covid-19, вопреки финансовым потерям. Каковы перспективы получить такую помощь у Украины?
В условиях пандемии рынок азартных игр во всем мире претерпел большие убытки. Как сообщает Американская игорная ассоциация, выручка американских казино упала на 31,3% в 2020 году, что является самым низким уровнем доходов с 2003 года.
Управление по азартным играм Дании также опубликовало статистику за 2020 год: валовой доход от (GGR) во втором квартале 2020 года снизился по сравнению с тем же периодом 2019 года на 32,8%. Лидер букмекерского рынка Великобритании, компания Hillside (International Gaming) LP (бренд bet365), также сообщила о падении доходов: в то время как общий доход за 2020 год упал на 8% до 2,81 млрд фунтов стерлингов, выручка от их основного бизнеса, связанного со ставками на спорт и азартными играми, снизилась на 7,5% до 2,76 млрд фунтов стерлингов.
Это произошло, в первую очередь, из-за негативного воздействия Covid-19: на период локдауна офлайн-заведения азартной сферы были вынуждены закрыться, из-за чего компании не только недополучили доход, но также и миллионы работников сферы по всему миру попросту остались без работы.
При этом, на фоне упадка экономических показателей индустрии, компании все же находили возможность направить средства на борьбу с Covid-19. Так, например, операторы из Макао направили $25 млн для борьбы со сложной эпидемиологической ситуацией в регионе. В частности, компания Galaxy Entertainment Group Ltd через свой благотворительный фонд перевела $20 млн в эпицентр вспышки болезни — провинцию Хубэй. В Британии, где доля игорного рынка в экономике страны также существенна, несмотря на значительное падение прибыли, вышеупомянутая Hillside (International Gaming) LP также пожертвовала £10 млн для поддержки NHS. Американский миллиардер Стив Уинн, известный владелец казино, пожертвовал 50 миллионов долларов здравоохранению штата Нью-Йорк, в связи с чем власти муниципалитета решили переименовать больницу Mohawk Valley Health в The Wynn Hospital.
Ситуация с пандемией в Украине по своим последствиям не отличается от других стран — экономика переживает спад, система национального здравоохранения перегружена, ее возможностей недостаточно для адекватного ответа. Власть пытается найти дополнительные источники доходов для пополнения бюджета, в том числе, привлекая к участию в добровольной помощи частные компании. В числе крупных брендов, оказавших помощь украинскому правительству в борьбе с пандемией в 2020 г. оказалась одна компания из категории игорного бизнеса.
Но украинская сфера здравоохранения могла бы получить значительно большую финансовую помощь от отрасли азартных игр, как в виде налоговых отчислений, так и в виде добровольных пожертвований.
Прежде всего, речь о собранных в бюджет средствах от уплаты за лицензии, которые на сегодня составляют 244,8 млн грн, но, по оценкам главы Комиссии по азартным играм Ивана Рудого, эта сумма могла бы составить 1 млрд грн в 2021 году.
В новом законе об азартных играх предусмотрено создание государственного фонда поддержки медицины, спорта, образования, культуры и науки, который будет пополняться средствами от платы за лицензии и налогами от игорной отрасли. Согласно соответствующему законопроекту, который согласовал Кабмин, 50% доходов этого фонда будут направляться в местные бюджеты. Учитывая, что в бюджете страны на текущий год запланирован доход в 7,4 млрд гривен от лицензионных платежей и налоговых сборов от азартной сферы, 3,3 млрд могло бы пойти на социальные нужды. Из этой суммы в период пандемии медицина будет иметь абсолютный приоритет, а министерство здравоохранения сможет получить львиную долю этих денег. Правда, средства в спецфонд будут направляться через год, только начиная с января 2022 года.
Тем не менее, запуск рынка азартных игр хотя и двигается вперед, но все еще требует важных решений от власти. Прежде всего, речь идет о гармонизации налогообложения: парламент так и не рассмотрел законопроект 2713-д, призванный урегулировать устаревшие ставки налогов в этой сфере. Также решения ждут технические вопросы, такие как сертификация, система онлайн-мониторинга, разъяснения НБУ о работе по новым видам деятельности, разъяснения об ограничениях в сфере рекламы азартной отрасли, деталей учетной карточки игрока
Но важно понимать, что даже вне этого бюджетного процесса, сфера азартных игр, в особенности букмекеры, залы игровых автоматов и наземные казино, заинтересованы в законном снятии ограничений и окончании пандемии, а значит готовы помогать государству в борьбе с пандемией.
Кроме прямых адресных пожертвований в виде медтехники и спецзащиты, это может быть и совсем другая помощь. Так, британские компании — производители видеоигр выступили партнерами правительства в кампании «Stay home», и передали свои рекламные площади под нужды социальной и культурной сфер на время пандемии. Причем речь не только о билбордах: компании внедрили виртуальные месседжи в содержание самих игр. Многие забывают, что некоторые гемблинговые бренды не только стали наиболее растущей категорией среди рекламодателей в Украине, но и превратились за последние десять лет в производителей видеоигр и другого виртуального контента. Такая реклама может стать способом для донесения месседжей в тех аудиториях, где государству — не достучаться с помощью ТВ, прессы и радио.
Реальность такова, что операторы азартных игр в Украине могут оказывать существенную помощь в борьбе с пандемией, но, до полноценного запуска рынка, перспектива такой помощи будет оставаться в рамках исключительных примеров, а не практики корпоративной социальной ответственности этого бизнеса. Чем скорее государство сможет решить эту проблему — тем скорее получит не только налоги и сборы, но и дополнительного союзника в лице бизнеса для решения социальных проблем, связанных с пандемией.
