10% на импорт. Некритичный налог на критическую инфраструктуру

27 августа 2022, 09:40

Появление налога на покупку валюты при импортных операциях станет очередным шоком для украинских операторов связи.

Шесть месяцев украинские операторы телекоммуникаций непрерывно латают свои сети, обеспечивая связью воюющую страну. Среди препятствий, которые им приходится преодолевать, не только целенаправленные усилия агрессора и другие обстоятельства самой войны. К сожалению, изрядную долю безумия добавляют непродуманные действия и украинских властей.

Видео дня

Месяц назад мы говорили о проблемах бездеятельности местных органов власти. Бывают случаи, когда операторы не всегда могут получить от местных советов уже проголосованные решения о землеотводе для строительства новых вышек мобильной связи. Получив на руки решение, они вынуждены искать землемеров, которые по случаю военных действий умело маскируются и месяцами не дают о себе знать. В отличие от местных властей Кабмин и Верховная Рада всё время на виду, не прекращая бурную деятельность. К сожалению, «бурная» не всегда означает «адекватная вызовам времени».

В начале августа коалиция в составе НБУ, Минфина и ряда членов Кабмина начали продвигать идею о введении 10% налога на покупку валюты при импортных операциях. Фактически, речь идёт о налоге на импорт безотносительно его целевого назначения, характера и прочих обстоятельств. Провластные комментаторы озвучивают несколько версий обоснования столь резкого шага. Например, заявляется необходимость защиты валютных резервов, которые стремительно тают в условиях катастрофического падения экспорта. Другая версия состоит в поддержании курса национальной валюты. Третьи говорят, что речь идёт о стимулировании отечественного производителя. При этом все согласны, что фактически речь идёт об угнетении импорта.

Появление такого налога станет очередным шоком для украинских операторов связи. Импорт играет важнейшую роль в их бизнесе, поскольку абсолютное большинство комплектующих, программного обеспечения и профессиональных услуг производятся нерезидентами. Последние полгода операторы телекоммуникаций полностью сосредоточены на ликвидации ущерба от военных действий и наращиванием своих сетей в регионах, где спасаются от войны миллионы украинцев. Прямо сейчас на подконтрольных украинскому государству территориях идёт Большая стройка, на этот раз телекоммуникационная. Налог на импорт означает, что масштабы строительства будут пропорционально меньше.

Планом восстановления Украины, презентованым в Лугано в июле этого года, на операторов мобильной связи возложены стратегические для государства задачи, такие как:

  • восстановление всей поврежденной инфраструктуры до конца 2022 г.;
  • предоставление доступа к скоростному интернету 95% населения Украины до 2025 года;
  • покрытие мобильной связью и скоростным мобильным интернетом железнодорожных и автомобильных путей международного и государственного значения;
  • обеспечение стабильности и качества предоставления услуг связи в условиях неожиданной и непредсказуемой миграции населения в безопасные регионы.
poster
Дайджест главных новостей
Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов NV
Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

На начало июня оказались разрушены 22% оптических сетей и почти 11% вышек мобильной связи. По данным Всемирного банка, прямые убытки телеком-компаний составили $0,71 млрд, для восстановления довоенного состояния сетей понадобится $1,79 млрд инвестиций. Для сравнения валовой доход всей телеком-отрасли в 2021 году составил менее $3 млрд. Из комплектующих и расходных материалов в Украине выпускается лишь некоторые виды кабельно-проводниковой продукции, а также шкафы для оборудования. Причём и эта продукция изготавливается из импортируемого сырья и полуфабрикатов.

К сожалению, идея обложить усилия по восстановлению инфраструктуры страны отдельным налогом не является чем-то из ряда вон выходящим. После начала российской агрессии операторы мобильной связи начали предоставлять большой объём услуг бесплатно. Это касается, в первую очередь, абонентов, которые оказались на оккупированных территориях и всё ещё находятся в зоне покрытия. Это и услуги национального роуминга, который часто выручает в зоне боевых действий и неуверенного приёма. Это, наконец, беспрецедентная для Украины возможность обслуживаться в роуминге по домашним тарифам.

Всё это операторы делают за счёт собственных средств, рассматривая как свой вклад в борьбу украинского народа с агрессорами. И вот эти безоплатные, по сути благотворительные операции украинское государство продолжает облагать налогами.

Речь не идёт о том, чтобы полностью отвергнуть целесообразность угнетения импорта в целом, как чрезвычайное средство в чрезвычайных обстоятельствах. Речь идёт о том, чтобы эта и подобные ей меры носили избирательный характер и не наносили ущерб в критически важных областях.

После начала войны сети связи автоматически получили статус критической инфраструктуры, что на 200% оправданно и отвечает реалиям войны. Возможность сберечь сотню-полторы миллионов долларов валютных резервов не может считаться критичной, когда речь идёт о функционировании национальной инфраструктуры связи. Налог на импортные операции должен предполагать исключения для чётко очерченного законодательством круга хозяйствующих субъектов.

Показать ещё новости
Радіо NV
X