Рада приняла резонансный законопроект 5600 без выгодной Ахметову поправки по железной руде
Верховная Рада на сегодняшнем заседании приняла во втором чтении и в целом так называемый ресурсный законопроект № 5600.
За проголосовали 255 депутатов.
Верховная Рада рассмотрела законопроект по сокращенной процедуре. Глава парламентского комитета по вопросам финансовой, налоговой и таможенной политике Даниил Гетманцев объяснил это тем, что к законопроекту подали 11,5 тысяч поправок, большинство из которых «не имели какой-либо смысловой нагрузки».
«В результате этой процедуры от каждой депутатской группы и фракции было подано по пять правок. От некоторых не подано вообще, но большинство депутатских фракций подали поправки. Комитет проделал техническую работу. Мы подытожили поданные поправки и добавили к ним поправки, которые были учтены комитетом. В общей сложности таблица ко второму чтению содержит 159 поправок и предложений нардепов, из которых 29 на учет. Все остальные учтены», — объяснил он.
В ходе заседания парламент на фоне конфликта Офиса президента с олигархом Ринатом Ахметовым вернулся к первой редакции законопроекта, которая предусматривала невыгодное олигарху изменение механизма начисления ренты на железную руду. Изначально Минфин предложил, чтобы базой начисления ренты вместо себестоимости была стоимость руды на мировом рынке, а ставки ренты прогрессивно дифференцировались (чем выше цена, тем выше ставка ренты). Из-за этого СМИ окрестили законопроект «антиахметовским». Ко второму чтению в законопроект внесли изменения, в результате которых он предусматривал снижение налоговой нагрузки на железорудные активы крупнейших финансово-промышленных групп, однако сегодня глава фракции Слуга народа Давид Арахамия поставил соответствующую поправку (№ 97) на подтверждение.
«Прошу не поддерживать поправку 97, поскольку она связана с формулой начисления ренты на руду, а нынешние мировые цены не соответствуют ожиданиям, заложенным на начальном этапе», — сказал Арахамия.
Депутаты ее не поддержали. Это значит, что Рада вернулась к первой редакции проекта закона.
«Законопроект предлагает дифференциацию ставок налогообложения добычи руд железа в зависимости от размера средней фактической цены реализации, определенной как средняя стоимость железной руды по индексу IODEX 62% FE CFR China», — объяснили в Минфине.
Кроме этого, депутаты в ходе заседания поддержали поправку об увеличении размера единого налога для предприятий птицеводства. «Правда, эта правка будет касаться разве что разведения попугаев, так как домашняя птица теперь не на едином налоге», — прокомментировал член налогового комитета Рады Ярослав Железняк. (Обновлено в 16.14).
Законопроект также меняет налогообложение при продаже недвижимости. Министр финансов Сергей Марченко отмечал, что сейчас на рынке существуют искажения. «У нас девелоперы получают 22 млрд гривен доходов, а уплата налогов приближается к нулю. Государство готово на каком-то этапе принять, как и за счет чего развивается рынок застройщиков. Но это все равно нужно будет исправлять», — объяснял он.
Законопроект предусматривает обложение налогом на доходы физлиц сделок по продаже третьего и более объектов недвижимого имущества по ставке 18% от чистого дохода (доходы от продажи минус расходы на приобретение). Это изменение не распространяется на продажу имущества, полученного по наследству. Предложение облагать налогом на добавленную стоимость по ставке 20% операции по продаже жилья на вторичном рынке, которое было в изначальной редакции законопроекта, ко второму чтению убрали.
Также ко второму чтению из законопроекта убрали предложение отменить льготы по акцизу для зеленой энергии. С производимой «зеленой» э/э не платится акцизный налог. Кабмин предлагал установить его на уровне 3,2%.
Критику вызвала норма о временном ограничении в праве выезда за границу руководителей компаний, у которых есть налоговый долг. «Есть четыре предохранителя. Во-первых, это налоговый долг, а не налоговое обязательство. Это либо долг, по которому проиграли в суде, либо долг, по которому не обращались в суды и признали его. Во-вторых, это долг, который не уплачен на протяжении 240 дней. В-третьих, речь идет о долге от 1 млн грн. В-четвертых, это решение принимается не Налоговой, а судом. Должник должен платить свои долги», — сказал в ходе заседания парламента Гетманцев.
Законопроект также вносит изменения в экологический налог. Сейчас ставка такого налога составляет 10 гривен за тонну, а платить его должны только те предприятия, которые выбрасывают более 500 тонн СО2 в год. Законопроект 5600 предусматривает, что ставка налога за выбросы СО2 составит 30 гривен за 1 тонну.
Кроме того, законопроект обязывает платить налог на доходы физлиц по ставке 18%, если доход, полученный от продажи собственновыращенных продуктов, превышает 12 минимальных зарплат в год (в 2022 году — 78 тыс. грн).
Также Рада предусмотрела возможность получить налоговую скидку за 2021−2022 годы за расходы на лечение при заражении коронавирусом.
В Минфине заявляли, что доходы госбюджета-2022 увеличатся на примерно на 25−35 млрд грн в случае принятия ресурсного законопроекта 5600. Соответственно, вырастут и расходы. Парламент может рассмотреть госбюджет во втором чтении в четверг, 2 декабря. В связи с принятием законопроекта 5600 ко второму чтению в госбюджете могут появиться, в частности, субвенции на социально-экономическое развитие и на развитие инфраструктурных проектов.
