Как идет интеграция Украины в европейскую энергосистему — интервью с генсеком ENTSO-E
Одним из элементов интеграции Украины в Европу является синхронизация нашей энергосистемы с европейской. О том как идет этот процесс НВ Бизнес пообщался с генеральным секретарем ENTSO-E
Украина стремится стать как можно ближе к Европе во многих сферах. Энергетика — не исключение. Возможная синхронизация энергосистемы нашей страны с ENTSO-E — одна из тем, которую активно продвигает системный оператор украинского рынка электроэнергии — НЭК «Укрэнерго». ENTSO-E — это объединение операторов энергосистем стран континентальной Европы. В настоящее время часть энергосистемы страны, так называемый Бурштынский энергоостров, уже работает синхронно с европейскими энергетиками. О том, что нужно для полной синхронизации, какой путь уже пройден и где предел доли возобновляемых источников электроэнергии, НВ Бизнес поговорил с генеральным секретарем ENTSO-E Лораном Шмиттом.
Какая роль ENTSO-E в интеграции энергосистем отдельных стран?
Мы являемся технической организацией, которая способствует гармонизации, интеграции и эффективности европейского рынка электроэнергии посредством разработки и внедрения сетевых кодексов по всей Европе.
Системные операторы, организованные в региональные группы в рамках ENTSO-E, отвечают за проведение технических исследований и тестов для каждого нового подключения к соответствующей области синхронной работы. Как правило, при этом основную роль играют операторы, соседние с новым подключением.
Какие технические требования должны выполнить страны, чтобы стать частью ENTSO-E?
У нас одинаковый подход ко всем странам. Все начинается с создания небольшого консорциума из региональных групп системных операторов, которых может затронуть это присоединение. Участники консорциума проводят анализ, который затем утверждают региональные группы в составе ENTSO-E.
Мы должны убедиться, в частности, в том, что параметры энергосистем у нового кандидата соответствуют параметрам конкретной синхронизированной области.
В 2017 году было подписано соглашение об условиях будущего объединения энергосистем Украины и Молдовы с ENTSO-E. Можете ли вы оценить прогресс Украины за два года?
Возможная синхронное подключение Украины и членство в ENTSO-E — это две разные вещи. Синхронное соединение само по себе не ведет к членству в ENTSO-E (как, например, в случае с Турцией). Действительно, такие условия, как соблюдение правил европейского рынка электроэнергии, включая анбандлинг передачи и генерации, являются необходимыми условиями для возможного членства в ENTSO-E, но в конечном итоге Ассамблея ENTSO-E принимает независимое решение о присоединении новых членов к ENTSO-E.
Что касается процесса синхронизации, нами был создан консорциум, состоящий из компаний «Укрэнерго» и «Молдэлектрика». За последние 1,5 года много времени уделялось структуризации взаимодействия между европейскими операторами и «Укрэнерго». На сегодняшний день мы завершили подготовку всех контрактных аспектов технических работ, которые будут выполнены до конца 2020 года. После этого можно будет окончательно понять возможность присоединения Украины и условия синхронизации с энергосистемой континентальной Европы.
В настоящее время часть украинской энергосистемы синхронизирована с ENTSO-E за счет так называемого Бурштынского энергоострова. Может ли происходить поэтапное включение Украины в объединение?
Украина должна быть готова к синхронизации полностью. Поэтапная синхронизация невозможна.
Какие основные технические, технологические и организационные отличия между параметрами энергосистем Украины и ENTSO-E?
Фундаментальные отличия включают в себя модель рынка, а также тот факт, что системные операторы ENTSO-E несут полную ответственность, к примеру, за контроль частоты — насколько мы понимаем, в случае с «Укрэнерго» ситуация другая.
То есть в первую очередь речь именно об организационных вопросах, а не технических?
Контроль частоты как раз является техническим вопросом.
Какие выгоды может получить Украина от вступления в ENTSO-E? И какие выгоды может получить ENTSO-E от нового участника в лице Украины?
Преимущества расширения синхронной области для соответствующих системных операторов состоят в том, что можно совместно использовать больший объем ресурсов, что снижает суммарные затраты энергосистемы и повышает безопасность.
Приведет ли объединение энергосистем к увеличению конкуренции на рынке Украины и снижению цен?
Конкуренция на внутреннем рынке в большей степени связана с законодательной и нормативно-правовой реформами рынка и процессом анбандлинга, чем с межсистемным соединением.
Уточню свой вопрос. В Украине 2−3 игрока контролирует 60−70% генерации. Поэтому считается, что более тесное взаимодействие с европейской энергосистемой увеличит уровень конкуренции…
Опять же, принятие решений и организация либерализации украинского рынка электроэнергии — это задача органов, формирующих политику. Конечно, ENTSO-E, благодаря своей программе сотрудничества за пределами членства, рада оказать поддержку и поделиться передовым опытом, накопленным системными операторами Европы. Особенно это касается увеличения доли возобновляемых источников энергии в производстве электроэнергии. Украинские власти заявили о своих амбициях увеличить использование возобновляемых источников энергии в своей энергетической структуре. Другие организации, такие как Энергетическое сообщество, помогают регуляторам и законодателям соответствовать правилам европейского энергетического рынка.
Как рост ВИЭ влияет на стабильность единой системы? Существует ли какой-то предел доли таких источников электроэнергии, после которого они станут риском для энергосистемы?
К 2030 году до 60% электроэнергии в европейской энергосистеме будет поступать от ВИЭ, также ведутся дискуссии о возможности полного отказа от угольных электростанций.
В настоящий момент мы не видим каких-либо критических ограничений, способных в будущем усложнить работу энергосистемы. Несомненно, в связи с увеличением доли ВИЭ растет необходимость в расширении сети, а также в новых рыночных и операционных правилах, которые могли бы обеспечить более высокую маневренность в системе. Частично эти изменения реализованы в виде восьми сетевых кодексов и директив. Следующим этапом станет внедрение Пакета чистой энергии.
Но у солнечных и ветровых электростанций есть ограничения в работе в зависимости от погоды. Как решать эту проблему?
Другие источники генерации также чувствительны к погодным условиям (некоторые атомные станции во Франции не могли работать из-за низкого уровня воды в реке, вызванного сильной жарой). Сейчас ведется много дискуссий вокруг того, как управлять растущей долей нестабильной генерации в энергосистеме, которая должна находиться в состоянии баланса в каждую секунду времени. При этом мы наблюдаем ежедневный прогресс: это может быть технологический прогресс (динамическая линейная мощность, энергонакопители, объединение секторов…), адаптация работы рынка и системы (сетевые кодексы, Пакет «Чистая энергия для всех европейцев», другие добровольные проекты регионального сотрудничества системных операторов) или инновации (например системные операторы, которые совершают инвестиции в рамках программы Горизонт 2020 и в национальные проекты).
Для того, чтобы энергетический переход состоялся, нам нужны разнообразные решения, в том числе инвестиции в энергосети. Некоторые страны (Дания, Ирландия) сообщают о том, что в определенный момент их энергосистема в значительной степени работает за счет переменной генерации. Ключевой проблемой остается сезонная маневренность, однако ведется большая работа, чтобы осуществить переход с наименьшими затратами при сохранении максимальной безопасности.
То есть европейская система будет становиться все сложнее и с все большим количеством участников?
Совершенно верно. Кроме того, роль потребителей будет только возрастать. Например, электромобили потенциально могут играть роль хранилища электричества.
В наше время все европейские системные операторы занимаются осуществлением безопасного и экономически эффективного энергетического перехода. В 2030—2050 гг. ожидается масштабное обновление европейской энергосистемы с учетом таких возможностей, как, к примеру, предоставление услуг энергосистеме электромобилями.
Вернемся к ENTSO-E. В каких странах Европы сегодня есть избыток и недостаток генерирующих мощностей? Смогут ли украинские компании экспортировать или импортировать э/э?
Страны могут быть как экспортерами, так и импортерами, в зависимости от рыночных условий. Если Украина способна производить дешевую электроэнергию, при этом в энергосети имеется достаточно пропускной способности для ее экспорта, а в Европе имеется на нее спрос, то, конечно, торговля будет иметь место. Пропускная способность энергосистем действительно позволяет вести торговлю, при этом иногда Украина будет выступать импортером, иногда экспортером.
