Реестр лоббистов, финмониторинг, тарифы. Кабмин утвердил план по предотвращению злоупотреблений со стороны олигархов
Кабинет Министров сегодня утвердил план мер по предотвращению злоупотребления олигархами своим чрезмерным влиянием.
Документ принят в рамках имплементации инициированного президентом Владимиром Зеленским закона о деолигархизации, который парламент одобрил 27 сентября, после чего 3 ноября исправил в нем ряд ошибок.
Согласно плану действий, текстом которого располагает агентство Интерфакс-Украина, Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) до апреля 2022 года разработает и запустит реестр олигархов.
Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания в декабре 2021 года разработает порядок проверки деловой репутации покупателя СМИ. До декабря 2022 года планируется сократить злоупотребление олигархами влиянием на медиа путем принятия законопроекта «Про медиа"(№ 2693-д).
Кроме того, планируется усилить Антимонопольный комитет Украины, ввести обязательную государственную регистрацию лоббирования и создать государственный реестр лоббистов — до декабря 2022 года.
Также до декабря 2023 года планируется обеспечить справедливое и эффективное правосудие и конституционное судопроизводство с привлечением Верховного и Конституционного судов, Высшего совета правосудия.
До марта 2022 года планируются мероприятия по обеспечению безопасности снабжения электроэнергией и природным газом. В частности, в 2022 году предусмотрено проведение испытаний в режиме обособленной работы энергетической системы Украины. До сентября 2023 года также планируется прекращение импорта электроэнергии из России и Беларуси, расширение трасграничных интерконнекторов между Украиной и странами ЕС.
Согласно документу, Кабмин планирует сформировать систему энегобезопасности Украины:
- в декабре текущего года утвердить перечень важных объектов инфраструктуры топливно-энергетического комплекса, включая частные;
- в феврале 2022 года — утвердить мероприятия по реализации Стратегии энергобезопасности, в августе — утвердить методику оценки уровня угроз энегробезопасности;
- в январе 2023 года подготовить саму оценку уровня угроз энергобезопаности страны.
Планируется также до декабря следующего года усилить контроль над финансовыми операциями олигархов путем разработки соответствующего законопроекта, включающего олигархов в перечень высокорисковых субъектов первичного финмониторинга.
Кроме того, планируется минимизировать влияние олигархов на политические партии и избирательные кампании до сентября 2022 года. Для этого разработают соответствующий законопроект, а также введут неотвратимость наказания за политическую коррупцию до июня 2022 путем внедрения комплексной программы противодействия коррупции.

Планируется привести уровень тарифов на ж/д перевозки к экономически обоснованным до декабря 2022 года; создать независимую от влияния олигархов авиакомпанию до декабря 2022 года и установить экономически обоснованные ставки перевалки грузов в ГП МТП Южный до февраля 2023 года.
Помимо этого, планируется не допустить злоупотребление олигархами международно-правовыми инструментами защиты путем инициации изменений в действующие международные договора относительного того, что таковые инструменты не распространяются на инвестиции украинских бенефициарных владельцев компаний, зарегистрированных в иностранных юрисдикциях.
Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон о деолигархизации 5 ноября. Он начнет действовать через 180 дней после публикации.
Согласно законопроекту, олигархом считается физическое лицо, которое одновременно отвечает по меньшей мере трем из следующих признаков:
1) участвует в политической жизни;
2) имеет значительное влияние на средства массовой информации;
3) является конечным бенефициарным владельцем субъекта хозяйствования, который после начала действия этого закона является субъектом естественных монополий или занимает монопольное (доминирующее) положение на рынке в соответствии с законом «О защите экономической конкуренции» и в течение одного года подряд поддерживает или усиливает такое положение;
4) подтвержденная стоимость активов лица (и субъектов хозяйствования, бенефициаром которых оно является), превышает 1 млн прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц на 1 января соответствующего года (в 2021 году — 2,27 млрд грн).
Решение о признании человека олигархом принимает Совет национальной безопасности и обороны Украины на основании представления Кабмина, члена СНБО, Нацбанка, СБУ или Антимонопольного комитета.