Допороговые закупки и фискальная децентрализация. 15 итогов работы Минфина Яресько за полугодие
"Когда полгода назад было сформировано действующее правительство, экономика Украины была в тяжелейшем состоянии. В 2014 году ВВП сократился на 6,8%. Около 40 банков из 178 были признаны неплатежеспособными. Украинская гривна потеряла до 70% своей стоимости, а резервы Национального банка покрывали не более одного месяца импорта", - говорится в сообщении.
В связи с этим Минфин Яресько считает своим основным достижением обеспечение стабильности и непрерывного функционирования финансовой системы страны.
В частности, 15 достижений Министерства финансов за последние полгода выглядят так:
1. Минфин договорился о новой, четырехлетней программе объемом $17,5 млрд с Международным валютным фондом;
2. Обеспечил выполнение предыдущих мероприятий в рамках программы сотрудничества с МВФ, что позволило получить Украине $5 млрд в виде первого транша;
3. Договорился о дополнительной международной поддержке в объеме $7,5 млрд. В течение следующих полутора лет от других двух- и многосторонних партнеров (в частности о получении $1 млрд в рамках Соглашения о предоставлении кредитных гарантий США и предоставления макрофинансовой поддержки со стороны ЕС в размере 1,8 млрд евро);
4. Ведомство вело временный импортный сбор для стабилизации платежного баланса;
5. Начало переговоры с коммерческими внешними кредиторами о реструктуризации долга.
Кроме того, для обеспечения стабилизации банковского сектора и повышения эффективности работы госбанков министерство:
6. Способствовало принятию Верховной Радой закона об ответственности связанных сторон, позволяющего привлекать к ответственности владельцев и менеджмент банка за действия, которые привели к его банкротству;
7. Начало процедуру передачи активов ПАО АКБ Киев в ОАО АБ Укргазбанк;
8. Приняло решение о приватизации ОАО Украинский банк реконструкции и развития.
Следующее достижение Министерства финансов за полгода работы - это стабилизация и оздоровление государственных финансов, для чего министерство:
9. Обеспечило принятие государственного бюджета Украины на 2015 год с умеренным размером дефицита в размере 4,1%, в том числе:
- обеспечено в необходимом объеме финансирование оборонных нужд (более 90 млрд. гривень, или более 5% ВВП - больше всего за время независимости Украины);
- обеспечено выполнение всех социальных обязательств правительства;
- произошло значительное снижение дефицита НАК Нафтогаза (до 29,7 млрд гривен с около 110 млрд. гривен в 2014 году);
- уменьшился дефицит сектора общегосударственного управления с 11,6% в 2014 году до прогнозных 8,8% в 2015 году;
10. Минфин провел фискальную децентрализацию. В частности:
- увеличение ресурсной базы местных бюджетов увеличение полномочий местной власти;
- приближение принятия решений в местных общинах;
11. Упростил налоговую систему:
- уменьшение количества налогов с 22 до 11;
- приближены финансовая и бухгалтерская отчетность;
- разработана концепция реформы ДФС, цель которой - обеспечить работу ДФС как сервисной службы;
12. Расширил базу налогообложения:
- введено электронное администрирование НДС;
- изменены правила по контролю над трансфертным ценообразованием;
Министерство финансов осуществило шаги для повышения эффективности управления государственным имуществом и работы самого ведомства. В частности:
13. Присоединилось к системе проведения допороговых закупок через электронные торговые площадки;
14. Для внедрения лучшего международного опыта к работе в министерстве были привлечены:
- со стороны Словении и США - два советника по вопросам налоговой политики (Иван Миклош и Роберт Конрад);
- со стороны Канады - советник по вопросам патронатной службы;
- со стороны Германии - советник по вопросам реформирования Министерства финансов;
- со стороны США – два советника по вопросам реформирования государственных финансов;
15. Изменило подход к коммуникациям с общественностью, бизнесом, украинскими и международными медиа, пытаясь привлекать к разработке своей политики широкую общественность и бизнес.
