4 ноября 2022, 16:16
Смета войны. Главные факты о госбюджете-2023 — ВВП, курс, долги и расходы на оборону
В этом году парламентарии заключили «джентельменскую договоренность» и обошлись без «поправочного спама». Они подали 1270 правок, благодаря чему установили рекорд по наиболее раннему принятию бюджета за историю Украины. В общей сложности при доработке проекта бюджета учтено около 60% правок и предложений.
Кроме этого, главная смета страны в этом году собрала наибольшую поддержку — «за» были 295 депутатов, даже несмотря на то, что за нее не голосовали Батьківщина и Европейская солидарность.
«Это бюджет воюющей страны, бюджет — наполовину оборонный: Вооруженные Силы Украины, силы обороны, зарплата, расходы, вооружение, снаряды — все то, что поможет нам сдерживать фантастические нашествия, которые нам предсказывают», — рассказал первый вицеспикер Верховной Рады Александр Корниенко.
Другим рекордом станет дефицит — впервые в истории независимости Украины он будет превышать 20% ВВП.
Подпишитесь, чтобы прочитать целиком
Нам необходима ваша поддержка, чтобы заниматься качественной журналистикой
ВВП
Закон о госбюджете-2023 разработан согласно прогнозу роста ВВП до 3,2% и инфляции на уровне 28% (в измерении декабрь к декабрю). В первом чтении документа предполагался рост на 4,6% при инфляции 30%, однако Кабмин в конце концов избрал консервативный сценарий.
Номинальный ВВП на 2023 год прогнозируется на уровне 6,2 трлн грн.
Курс доллара
В госбюджете заложен курс 42,2 грн за доллар в среднем за год. Кроме того, прогнозируется, что на конец 2023 года курс вырастет до 45,8 грн (вместо 50 грн в предварительном прогнозе).
Корректировку предположения относительно обменного курса гривны к доллару США обусловили более оптимистичные ожидания финансовой поддержки со стороны международных партнеров.
В то же время бюджетный прогноз никоим образом не влияет на решение НБУ по официальному курсу.
Доходы бюджета
Доходы проекта государственного бюджета на 2023 год предусмотрены на сумму 1 трлн 330 млрд грн. В том числе доходы общего фонда — 1 трлн 173 млрд грн и доходы специального фонда — 156 млрд гривен.
Доходы увеличили по сравнению с первым чтением на 50 млрд грн, в том числе по общему фонду — на 26 млрд грн, а по специальному фонду — на 24 млрд гривен.
Дефицит бюджета
Предельный объем дефицита 1,3 трлн грн или 20,6% ВВП. Это означает, что экономика сможет покрыть всего 80% запланированных расходов (2,6 трлн грн). Остальные — около $38 млрд — планируется профинансировать за счет увеличения внешних заимствований. Соответственно, на эту сумму возрастет объем государственного долга.
«Надеемся, что международные партнеры оценят нашу пунктуальность и полностью профинансируют заложенный, тоже рекордный, дефицит в размере $38 млрд», — написал народный депутат Ярослав Железняк.
В результате прогнозируемый объем государственного долга в эквиваленте национальной валюты предусмотрен на уровне 6,4 трлн гривен.
Сумма заимствований
Одалживать в 2023 году Украина планирует более 1,5 трлн грн. Среди них, внешних — 1,4 трлн грн (94% от общего объема) внутренних — 90,7 млн грн (6%) заимствований. Средневзвешенная ставка для внутренних ссуд составляет около 16,8% годовых, для внешних — около 3% годовых. Вместе с тем, условия государственных заимствований могут изменяться в зависимости от влияния политических, экономических и геополитических факторов.
Объем платежей по погашению государственного долга на 2023 год прогнозируется в сумме 414,9 млрд грн, в том числе погашение государственного внешнего долга — 98,9 млрд грн, государственного внутреннего долга — 316 млрд. грн.
Объем платежей по обслуживанию государственного долга на 2023 год прогнозируется в объеме 326,2 млрд грн.
Расходы на оборону
На национальную безопасность и оборону в бюджете заложено 1,1 трлн (50% всего бюджета) или 18,2% ВВП. В частности, из общего фонда 1 трлн грн, из специального фонда 6,1 млрд, государственные гарантии — до 20 млрд гривен.
Восстановление и
Также в 2023 году в государственном бюджете предусмотрено 35,5 млрд грн на Фонд ликвидации последствий вооруженной агрессии, который будет финансировать:
- строительство и ремонт общественных зданий, объектов критической инфраструктуры;
- обеспечение жильем внутренне перемещенных лиц и лиц, лишившихся жилья в результате боевых действий;
- закупка школьных автобусов и специального транспорта для учреждений здравоохранения и коммунальных предприятий.
Почти вдвое больше, чем на восстановление страны, закладывается на дороги — Государственный дорожный фонд получит 64,3 млрд грн.
Расходы на органы власти
Уменьшение расходов на органы госвласти стало главной статьей экономии. В частности, планируется уменьшить количество чиновников, урезать зарплаты и премии, исключение — силовые структуры. Расходы на содержание органов госвласти будут сокращены на 11,6 млрд грн по сравнению с 2022 годом.
На министерства выделят:
- Минразвития общин — 10 млрд грн
- Минкульт — 9 млрд
- Минспорт — 4 млрд грн
- Минветеранов — 7 млрд грн
- Минагро — 4 млрд грн
- Минстратегпром — 8 млрд грн
- Минэкономики — 3 млрд грн
- МИД — 6 млрд грн
- Минэнерго — 5 млрд грн
- Минцифры — 0,6 млрд грн
- Минреинтеграции оккупированных территорий — 0,4 млрд грн.
Политические партии получат 519,4 млн грн
Кроме этого, бюджет предусматривает 2 млрд грн на финансирование телемарафона Единые новости.