Как и для кого работают аграрные дотации

0 комментировать
Как и для кого работают аграрные дотации
2017 является первым годом, в котором начала выплачиваться специальная бюджетная дотация на сельское хозяйство. Как они сработали и которые доработки предлагают внести профильные объединения?

Поддержать «белых» и прибыльных

На замену спецрежима НДС в этом году аграрии начали получать аграрные дотации. Госпрограмма поддержки АПК предусмотрела 4 млрд грн для животноводов, производителей молока, садоводов, виноградарей, овощеводов. Порядок распределения и использования дотаций определила постановление Кабинета министров №83 от 8 февраля 2017 года. Механизм дотаций отработали народные депутаты аграрного и налогового комитетов вместе с Кабмином, Минфином, Минагрополитики, профильными ассоциациями и учеными.

В госбюджете заложили механизм, по которому автоматически наибольшую помощь должен получить тот, кто достигнет наибольшей рентабельности. Сумма дотаций рассчитывается пропорционально уплаченному НДС. Убыточным предприятиям в соответствии никакая дотация даже не предусматривалась. То есть принципиально задумывалось, что новый принцип дотирования станет стимулом для предпринимателей добиваться конкурентоспособности.

Разумеется, все, кто работает «в тени», не платит налоги, покупает и продает продукцию за наличные, никоим образом в претенденты на дотацию категорически не попадают. Но главное - не в первый раз система начисления дотаций происходит автоматически, без вмешательства чиновников, комиссий разных уровней - ликвидировано коррупционную составляющую, по которому чиновник решал кому и сколько «дать» средств.


Сезонности виду

Правда, еще в начале марта профильные ассоциации отраслей, которых напрямую касалась дотация - животноводы, молочники, птицеводы, обратили внимание на механизм их распределения. Они первые в письмах к министру аграрной политики и продовольствия Т.Кутового, министра финансов Данилюка, Премьер-министра В.ГРОЙСМАН заявляли, что в целом прогрессивная система «на корню» подтачивается подзаконными актами, регулирующими выполнение положений Налогового кодекса.

«Государственная фискальная служба просто решила упростить себе работу, - убежден заместитель председателя Всеукраинской аграрной совета Михаил Соколов. - Она начала начислять дотацию по формуле, в которой сумма всего НДС, начисленного предприятию, умножается на долю льготных видов в общем объеме продукции. Было полностью проигнорировано сезонный тип агропроизводства. Ведь весной хозяйства, большинство из которых объединяет растениеводческие и животноводческие направления, только тратят средства, ничего не продавая. Возникает растениеводческой налоговый кредит. Разумеется, предпринимателям было нечего платить в бюджет, а потому по итогам первого полугодия они не могли получить дотаций. На них «висело» растениеводство ». В результате, за первое полугодие с.г. все такие предприятия просто ничего не получили », - отметил эксперт.

Несколько месяцев совместными усилиями профильные ассоциации пытались добиться изменения нормативов, по которым ДФС насчитывает дотации. Неоднократно обращались за поддержкой к СМИ, общественности, политиков. Сейчас готов проект изменений уже согласован в Минагрополитики, остается провести его через Министерство финансов.


первые результаты

Объективно оценить экономический эффект для аграрного сектора от внедрения новой системы поддержки можно будет только по итогам года, поскольку 70% объемов реализации сельскохозяйственной продукции и соответственно формирования налогового кредита, на базе которого выплачивается дотация, происходит во втором полугодии.

Генеральный директор Ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Тарас Высоцкий уверен, что доли предприятий в содержании аграрных дотаций будут меняться, ведь итоги уже 3-го квартала, а тем более года будет видно совсем другую ситуацию, даже если не заработают уточнения, которых добиваются животноводческие ассоциации. «Положительная динамика уже есть, в сентябре началась большая реализация продукции. Поэтому совсем скоро получим и другие пропорции распределения дотаций », - убежден Тарас Вироцький.

изменить механизм

Эксперты предлагают нормирования порядка, когда все будут получать компенсацию не по общему валу, а соответственно тех льготных видов деятельности, которыми они заняты.

Кроме того, уточнится еще одна статистическая погрешность - дотацию определять не по основному прописанным видом деятельности, а по конкретному виду продукции, предприятие фактически реализовало.

«Мы убедились в том, как надо очень осторожно и внимательно работать с нормативными актами. Теперь надеемся, что наша госмашина, хоть и со скрипом, но наконец прокрутится, поэтому получим соответствующие подзаконные акты », - обобщает Михаил Соколов.

Сейчас, по словам представителей профильных аграрных объединений, можно говорить о введении прозрачного и лишенного коррупции механизма поддержки аграриев, основанный на автоматических расчетах сформированного и уплаченного НДС.

«Пока альтернативы автоматическому распределению поддержки без вмешательства человеческого фактора нет, - считает Тарас Высоцкий. - Конечно, систему распределения дотаций надо совершенствовать. Будем обсуждать перспективы вместе ».

Журнал НВ
по специальной цене

Подписка на журнал Новое Время до конца ноября дешевле на 100 грн! Подпишитесь сейчас на 12 месяцев всего за 559 грн.

Оформить подписку
Ukraine-2020

Читайте срочные новости и самые интересные истории в Viber и Telegram Нового Времени.

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев

Последние новости

ТОП-3 блога

Фото

ВИДЕО

Читайте на НВ style

Компании/Рынки ТОП-10

опрос

Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер: