Пару слов о системе закупок Укртрансгаза

комментировать

На днях государственный монополист ПАО “Укртрансгаз” сообщил о рекордных показателях экономии благодаря внедрению системы электронных государственных закупок ProZorro.

80 миллионов гривен экономии стали возможными не только благодаря открытости системы, но и индивидуальным решениям, которые руководство “Укртрансгаза” внедрило через площадку онлайн торгов SmartTender.biz. Как можно адаптировать систему ProZorro к потребностям рынка и зачем это нужно для дальнейшего совершенствования системы - разбираем на примере “Укртрансгаза”.

За время внедрения онлайн закупок оператор газотранспортной системы “Укртрансгаз” провел 1260 тендеров на общую сумму 18,99 миллиардов гривен, что составляет почти 13% от всех публичных тендеров в Украине.

Структура

Одна из самых распространенных проблем не только государственного, но и коммерческого секторов Украины - “больные структуры”, которые плохо трансформировались со времен плановой экономики: не результато-ориентированы, иерархичны и пагубны для “здравого смысла”. Для перестройки структур любому предприятию нужно не просто провести “стратегическую сессию”, “реорганизацию” и “управленческий аудит”, но делать это “на ходу”, или даже “на бегу” – продолжать нормальную производственную деятельность, одновременно меняя шестеренки.

Сами менеджеры “Укртрансгаза” признают: для того, чтобы решения, “освобожденные от человеческого фактора”, заработали, нужно было провести сотни совещаний, согласований, получить десятки подписей и “виз”. И результат оправдал себя – сейчас ПАО “Укртрансгаз” проводит закупки согласованно для всех 13 филиалов. Все дочерние предприятия и центральный аппарат объединены в единую систему закупок. Что это дает? Риски неоправданных трат сведены практически на нет – проблемы и потребности каждого из филиалов видны сразу, есть возможность сбалансировать поставки между регионами. Созданная иерархия позволяет не только видеть закупки всех 14 предприятий, но и согласовывать их в соответствии с регламентом ПАО “Укртрансгаз” и требованиями законодательства. Ни один тендер в филиале не может  пройти без согласования центрального аппарата. На первый взгляд – бюрократическое требование, но когда оно переведено в автоматический режим – это условие для согласованного развития всей компании.

В будущем можно электронную систему согласований применить и в государственном аппарате Украины – что должно значительно повысить эффективность работы.

Все видят всех

Как известно, ProZorro построен на принципах полной прозрачности и открытости. Однако, для оптимального управления закупками внутри предприятия ограничения доступа на разных уровнях менеджмента – необходимое условия для принятия решений и распределения ответственности. Сейчас для “Укртрансгаза” создано 150 аккаунтов с различными опциями доступа - есть отличия в возможности видеть и редактировать информацию, оглашать и завершать тендеры, и любое действие привязано к конкретному пользователю.

Для удобства и простоты пользования нами разработана система экспорта и импорта в Excel, - это прежде всего удобно для переноса информации из системы в другие программы и легкой передачи данных.

Вместе с тем, для того, чтобы обеспечить реальную, а не мнимую “прозрачность”, предприятие создало отдельный раздел на сайте, где в режиме реального времени обновляется информация о проводимых торгах. Каждый желающий (даже не зарегистрированный в системе) может отследить торги онлайн. Решение SmartTender также позволяет автоматически рассчитать объем экономии (расчет производится благодаря показателям рынка, предложению на площадке и реальной цены контракта).

Проверка подрядчиков за 60 секунд

В онлайн тендерах могут взять участие как малые и неизвестные компании, так и “бывалые” игроки на рынке. Первые часто предлагают более конкурентную цену, но вызывают недоверие – смогут ли в полной мере обеспечить выполнение контракта, не имеют ли задолженностей и достаточный опыт работы?

Мы подключили модуль You Control к системе закупок в ПАО “Укртрансгаз”, что позволило за один клик проверить статус  контрагента в реестрах физических и юридических лиц, наличие лицензий, инициированных судебных дел, банкрутство, оплату налогов: финансовую и юридическую “благонадежность”.  Если изучать документацию о контрагентах достаточно внимательно, можно сделать не только “поверхностные” выводы, но и понять, с кем и почему компания работала ранее.

Если к подрядчику или самой процедуре у поставщика еще остаются вопросы – всегда можно обратиться за юридической помощью – также непосредственно находясь на тендерной площадке.

“Разумные закупки”

Мы много говорим о ProZorro и легко суммируем невидимые невооруженным глазом миллиарды экономии, однако, мы должны понимать, что электронные торги - только один элемент сложной системы управления закупками и всем предприятием. Иногда стоит задаться вопросом - мы сэкономили 30 миллионов на покупке шариковых ручек, но нужно было их закупать в принципе? Планирование, организация, учет и логистика – только некоторые элементы которые помогают экономить государственные деньги.

Сейчас мы работаем над уникальным для Украины проектом - интеграцией с одной из известных ERP систем, которая внедрена на ПАТ “Укртрансгаз” с системой публичных закупок ProZorro. Благодаря облачным решениям  мы настраиваем алгоритм который позволит автоматизировать процесс организации тендеров – в соответствии с актуальными потребностями предприятия.

Без сомнений, e-тендеры, е-декларации - решения, которые помогают реформировать страну. Однако, опыт показывает, что наибольшей эффективности достигаем лишь обладая запасом “гибкости” и адаптации общей системы к индивидуальным потребностям государственных или коммерческих структур. Кроме того, даже самые совершенные ІТ-решения “канут в Лету” если не будет специалистов, умеющих с ними работать. При этом обучать нужно не только непосредственных менеджеров (иначе лишь в их руках будет сосредоточено “тайное знание”, что порождает злоупотребления и коррупцию), но и все общество – журналистов, общественных деятелей, аналитиков.


Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Эксперты ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер: